2023年，荔湾区司法局全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，法治政府建设各项工作取得明显成效。荔湾区司法局荣获2022年全国组织宣传人民调解工作先进集体，社区矫正工作荣获全市2022年度考评优秀等次，冲口司法所获评示范司法所，南源、站前街道成功创建广州市第二批法治街道。

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化政治统领，完善法治政府建设推进机制。

　　一是加强党的领导。印发《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2023年工作要点》。严格落实“第一议题”制度，局党组开展“第一议题”学习58次，开展理论学习中心组学习12次，购置发放理论书籍900余册。

　　二是增强“关键少数”引领作用。举办区委理论学习（扩大）会议暨习近平法治思想专题讲座，在区政府常务会上传达学习《广州市行政规范性文件管理规定》等文件精神，组织开展2次领导干部旁听诉讼庭审活动。2023年全区国家工作人员学法考试参考率、优秀率均为100%。开展党政主要负责人年终述法工作，通过会议述法和书面述法相结合的方式，以“硬约束”压实法治建设第一责任人职责。

　　三是压实考核督察。组织开展2022年度法治荔湾建设考评，考评情况在区委常委会会议审议。深入推进法治督察，开展荔湾区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作；开展2023年度荔湾区法治政府建设与责任落实督察及行政执法专项监督检查工作，推进行政执法质量提升。

　　（二)服务中心大局，法治保障助推高质量发展。

　　一是锚定高质量发展任务。印发《荔湾区司法局关于高水平法治保障新时代荔湾高质量发展的行动方案》，从9个方面提出26条意见，全力护航荔湾高质量发展。同清远市连州市、梅州市梅县区、湛江市赤坎区开展法治交流合作，助力区域协调发展。

　　二是打造一流法治化营商环境。强化涉企政策文件合法性审查，2023年，出具涉企行政规范性文件审查意见15份。推动涉企行政争议实质性化解，推行“复调对接”模式，积极解决涉企行政争议背后的实质诉求。

　　三是精准助企保障经济稳增长。建立“律师+公证+司法所”公共法律服务机制，组建民营企业法律服务团深入企业开展“百名律师进百企”活动。整合辖内优质法律服务资源，开展“你点我讲——荔湾企业定制法治大讲堂”巡讲活动。2023年，共服务企业739家，提供法律咨询1146件次，帮助企业审查合同180份，开展法治讲座34场次，印发《企业常见法律问题100问》《经济联社常见法律问题问答》《专业市场常见法律问题问答》3300本。

　　(三）坚持依法行政，持续增强行政效率和公信力。

　　一是坚持科学民主依法决策。编制《荔湾区人民政府2023年度重大行政决策目录》，加强重大行政决策事项监督管理；印发《广州市荔湾区国有土地上房屋征收补偿合法性审查工作指引》，组织开展国有土地上房屋征收补偿工作座谈会。

　　二是加强行政决策合法性审查。编制《荔湾区行政规范性文件制定主体清单》，印发《制定行政规范性文件基本流程》，开展全区行政规范性文件制定工作培训；印发《广州市荔湾区政府合同管理规定》，防范合同风险和减少纠纷。2023年，为19份行政规范性文件和30份政府合同出具审查意见，为市区重点项目征补、城中村改造等工作文件出具意见1371份。

　　三是全面推进严格规范公正文明执法。持续开展行政执法不规范专项整治工作，督办行政执法信息公示工作。印发《荔湾区关于推进街道综合行政执法规范化建设实施方案》；建立行政执法导师制，举办以执法导师直接授课的行政执法综合法律知识培训班；开展一体化行政执法平台集中现场指导，做到街道一线执法人员全覆盖。

　　四是发挥公职律师作用服务重点中心工作。2023年，指派公职律师参加区委常委会听会并为区委常委会会议纪要提供法律审查40次；为区委组织部等顾问单位审查合同97件，为其他法律事务提供法律意见30余次。指派公职律师参与区市政征拆项目涉及的38户50栋房屋征拆攻坚工作，推动石围塘片区土地储备项目成功签约59户59栋（间），确保党委政府重要经济行为和行政行为合法合规。

　　（四）践行法治为民，推动形成社会治理法治化格局。

　　一是扎实推进行政复议应诉工作。建设荔湾区人民政府行政复议中心，并在该中心与广铁两级法院合作设立广州行政争议调解中心荔湾工作站。2023年，荔湾区行政复议收案480件，受理361件，审结401件（含上年结转83件），经复议后提起行政诉讼的仅有55件，86.3%的行政争议案件在行政复议阶段被妥善化解。代理区政府的行政诉讼案件出庭应诉48件，开展“四不”问题例会及现场督导检查10次。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　二是有效化解矛盾纠纷。设立荔湾区物业管理纠纷人民调解委员会，成立荔湾区人民调解专家库，举办区首届人民调解员职业技能竞赛。联合政法委、法院举办荔湾区基层矛盾纠纷多元化解培训班。统筹推进我区第二批人民陪审员选任工作，随机抽选出264名（其中个人申请与组织推荐52名）人民陪审员拟任命人员并进行公示。2023年，全区各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查8827次，调解3230宗，成功3228宗，成功率99.94%，涉及金额5406.25万元，收到锦旗3面。

　　三是法律援助便民惠民。在区公共法律服务中心设农民工讨薪绿色通道，常态化参与区根治欠薪服务保障中心整治欠薪联合接访，与广州监狱共建服刑人员法律援助工作站。2023年，共受理指派法律援助案件911件，为受援人挽回损失或取得利益729.1万元，收到锦旗8面、感谢信3封。

　　   四是加强社区矫正对象和刑满释放人员服务管理工作。试点成立“荔湾区社区矫正执法大队”，为区、街两级社区矫正平台配备自助矫正终端、执法记录仪。挂牌设立“区所共建共治工作办公室”，依托省政务数据资源“一网共享”平台，实现与11个部门25项数据共享。协调有关部门，将符合条件的刑满释放人员纳入低保，提供职业技能培训和就业指导。

　　 五是加大全民普法力度。广泛开展宪法、民法典等重点法律法规的普法工作，围绕区重点工作打造岭南V谷法治宣传基地。组织多宝街道永庆坊社区申报创建全国“民主法治示范村（社区）”。

　　二、存在的问题和不足

　　2023年度荔湾区司法局法治政府建设取得一定成效，但也还存在一些薄弱环节，主要体现在：

　　一是法治服务保障大局的力度有待进一步加强。应进一步拓展法治服务中心大局的领域，在招商引资、城市更新改造、重点项目建设以及政策文件起草过程中更加积极作为，提供更加优质高效的法律服务。要进一步推进民营企业法律服务工作，延伸公共法律服务触角，惠及更多企业，优化法治化营商环境。

　　二是街道综合行政执法统筹协调力度有待进一步加强。应加大关系群众切身利益的重点领域执法监督指导力度，完善街道综合行政执法。应进一步加大街道综合行政执法队伍的培训力度，丰富培训内容，通过线上、线下培训相结合的方式，提升培训效果。

　　三是基层普法工作开展有待进一步加强。普法工作主要还局限于搭台子、派发传单、提供咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。应围绕提高法治宣传教育的针对性和实效性，进一步创新普法形式，结合特定普法主题，根据普法对象的特点，加强普法短视频原创力度，充分整合各类社会资源，充分发挥新媒体打破时空限制的优势，切实提升普法宣传的覆盖面和影响力。基层法治宣传教育阵地建设有待加强，社区法治宣传长廊、法治文化广场的建设力度有待加强。

　　三、2024年推进法治政府建设的工作重点

　　2024年，荔湾区司法局将全面贯彻习近平法治思想，以高质量法治服务保障高质量发展，推进科学民主依法决策，全面学习贯彻新修订的行政复议法，健全多元解纷机制，加强法律援助服务供给，更加注重发挥新媒体普法作用，推动全社会尊法学法守法用法。