黄洁财等委员：

你们提出的关于“加快广州国际医药港项目及配套设施建设打造粤港澳大湾区大健康产业新高地”的提案收悉，现答复如下：

近年来，荔湾区在区委、区政府的领导下，紧紧围绕实现“老城市新活力”和“四个出新出彩”为目标，以重点项目建设为抓手，推动全区经济建设，取得了一定的成效。

一、高规格高起点推动白鹅潭中心商务区的建设

以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为指引，积极融入粤港澳大湾区建设，高规格推动白鹅潭中心商务区的建设。

（一）以规划纲要为指引，谋划白鹅潭中心商务区的产业布局。近年来，我区提出了以建成为珠江西岸先进装备制造产业带的重要支撑区和服务区为目标导向，推进白鹅潭产业金融服务创新区的建设；以共建“人文湾区”为契机，全力推动粤港澳大湾区文化交流创新中心建设；以大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港为载体，依托广药集团等行业龙头和荔湾医疗、中医药等资源，探索创建国家级医疗健康产业试验区等既符合大湾区发展规划纲要又切合我区实际的产业发展规划。

（二）带动东沙地区经济建设的快速发展。一是加快形成生产性服务业总部聚集区，积极推进广州国际医药港、广船地块央企总部等重点项目的建设，加快推进城中村改造建设，为吸引现代生产性服务业和总部集聚区提供优质的环境；二是进一步推动经济高质量发展，提升东沙工业园区产业化、高端化、技术化水平，以3D打印园、广州圆为载体不断培育高新企业。

（三）全力推动广州国际医药港项目建设。广州国际医药港项目列入省市重点项目和广州市“攻城拔寨”项目。项目由中国日化龙头立白集团投资控股主导建设，总占地面积73公顷，总建筑面积200万平方米，总投资300亿元。广州国际医药港定位为粤港澳大湾区健康产业创新区，打造面向全球的大健康产业门户和枢纽、永不落幕的大健康产业交易博览会、国家医药创新孵化和体验平台、粤港澳健康医疗旅游和生活目的地、粤港澳健康大会永久性会址。我区以区发展改革局为牵头责任单位，在区住房建设局、科工商信局、农水局、规划资源分局、区协作办等相关部门的协助下，项目业主单位全力推进建设，为我区经济建设作出了贡献。

二、高度重视，形成合力，有序推进重点提案办理工作

广州国际医药港项目作为省市重点建设项目，对我区实施“三大平台”建设战略具体重要意义。加快广州国际医药港项目及配套设施建设是我区政府及职能部门的职责。自从您提出了“加快广州国际医药港项目及配套设施建设打造粤港澳大湾区健康产业新高地”的提案以来，我们加紧了各项工作，主要做了以下工作：

（一）加强部门沟通协调。区政府成立了重点提案办理工作小组，由提案牵头主办单位区发展改革局局长任组长，区发展改革局、区科工商信局、区住房建设局、区农水局、区规划资源分局、区协作办分管负责同志任小组成员，形成高质量推进重点提案办理的工作合力。

（二）印发实施工作方案。区发展改革局牵头会同相关单位草拟了重点提案办理工作方案，明确目标任务和总体要求，确定了各提案办理单位的具体任务措施，并细化部门职责和进度安排，提出具体工作要求。方案呈报区政协领导审定后，正式印发实施，为各项工作的有序推进定好了时间表、路线图。

（三）开展专题调研座谈。7月4日，重点提案办理工作小组，并邀请了市土地开发中心相关人员参加，到广州国际医药港开展调研活动。现场参观考察了广州国际医药港项目建设及周边配套设施的建设情况，召开了座谈会议。参会单位与主要提案人进行了深入的交流讨论。通过现场调研，各办理单位进一步明确了提案办理思路，就解决提案中提出的问题初步达成了共识。

三、合理筹划，分步实施，加快推进建设工作

对委员们在提案中提出的加快医药港项目建设以及提出了需要政府部门协调解决的配套设施建设问题进行了深入的调查研究的基础上，各相关单位提出了有针对性的具体对策和措施。主要做了以下工作。

（一）广州国际医药港项目建设进展顺利，成绩显著。医药港首期建设的“健康方舟”综合体主体结构已完工，正在进行砌体工程、幕墙工程、给排水工程、电气安装、空调工程、消防工程、智能化工程、钢结构工程、发电机工程等多个专业的安装工程。

广州国际医药港项目计划投资300亿元，目前，已累计完成投资60亿元，2019年已完成项目投资17亿元，完成年度投资计划170％，在我区列入广州市攻城拔寨项目中排名前列。为我区、乃至广州市的重点项目建设作出了较大的贡献。

（二）周边道路建设取得一定的成效。广州国际医药港项目配套市建设由市土地开发中心负责，区土地开发所负责征地拆迁，均为市管工地。区住房建设局于2018年3月，协调医药港配套市政道路移交给市土地开发中心。医药港园区部分道路建设在市土地开展中心和区规划资源分局的努力下推进顺利。部分道路已开始施工，4号路涉及沙洛联社、东塱联社用地范围征地基本完成。在建设推进过程中，据区土地开发中心反馈，连接东沙大道的园区道路因高压电线走廊影响，导致道路宽度不足以让车辆正常行驶。为此，市土地开发中心拟加征道路附近用地扩宽道路，由于办理征地手续繁琐且用时长，市土地开发中心采取“先借后征”的办法，联系被征收人洽谈借地事宜，加快园区道路建设进展。同时，连接环翠北路的园区道路建设受电线架影响，市土地开发中心已联系供电部门协商，目前供电部门正在研究线架迁移方案解决问题。随着上述问题的解决，园区道路建设将会进一步加快。

（三）对园区的排污系统采取了适当措施。经区农水局核实，广州国际医药港项目污水系统已于2013年接驳至东沙大道市政污水管网，并在其指导下办理临时排水许可手续。待4号路竣工后，可办理永久排水接驳手续。

（四）着力推进东沙地区市政路网和公共交通服务建设。广州国际医药港所在的东沙地区，近期正在进行一系列市政道路项目建设，包括芳村大道南快捷化改造、芳村大道南管线扩容工程、东沙隧道、城市快捷路二期（荔湾段）。区住房建设局正积极协调市土地开发中心与广园公司加紧推进项目建设。其中，芳村大道南快捷化改造计划2019年9月底前完工。

所有项目完成后，东沙地区的交通便利性和通行效率将大大提高，满足东沙地区作为荔湾新进出门户、交通枢纽的道路交通要求。

目前，东沙街附近有10余条公交线路分别开往芳村、广州南站及海珠区，地铁线路虽尚未覆盖，但基本能满足附近群众出行需求。停靠医药港旁边的只有一条995路公交线。随着医药港项目建成营运和周边地区发展，公共交通需求将会出现显著增长，区交通局已根据该地区人流量变化及通勤需求增长情况，向市交通运输局提出申请，建议增设站点。经协调，8月中旬调整了公交车52、64、121、417、广277、夜42路线路停靠医药港旁的东沙大道南站（北行）。同时，规划中的广州地铁10号线已于2018年11月开工，预计2023年可建成运营，届时将在医药港附近设立东沙站，将大大方便附近群众出行及工作人员上下班。

（五）科学规划，培育壮大新动能。为了优化沙洛地区的整体规划，我区已于2018年5月份开展《荔湾区沙洛片区控制性详细规划调整》方案编制工作。其中方案对广州国际医药港地区城市设计进行优化，加大江边建筑退缩距离，提升滨水空间开放性，保证滨水公共空间的开敞连续，并通过道路系统优化及精细化交通组织，满足片区发展需求。现方案已完成市规委会审议。

围绕国家中心城市核心功能区建设，我区正积极推进与重大基础设施建设和产业转型升级紧密结合的旧村、旧厂改造工作。东沙地区沙洛片区涉及东塱、南漖、沙洛3条旧村改造和东洛围码头改造。其中，东塱旧村改造项目已纳入城市更新计划正式项目；南漖村就改造意愿、改造方式、改造模式通过了全村村民表决；沙洛村已向街道办提出了参与改造的意愿；东洛围码头改造项目已纳入城市更新项目库。我区将对该区域旧城改造项目进行持续的关注与指导，使沙洛片区的旧城改造工作与白鹅潭中心商务区、海龙国际科技创新区的建设相适应，助力东沙地区产业转型升级，培育壮大经济发展新动能。

（六）认真布局产业升级新高地。我区积极对接广州市IAB产业战略布局，发展生物医药大健康产业，将医药港作为荔湾区医药健康产业基地的重要组成部分进行重点建设。通过推动全区生物医药与大健康产业可落地化发展，将荔湾建设成为广州重要的生物医药与健康医疗产业成果应用转化示范强区，乃至具有全国影响力的产业高地。

区科工商信局正在积极协助广州国际医药港做好产业导工作，助力广州国际医药港建设医药健康产业集聚高地。一是草拟了《生物医药和大健康产业发展实施意见》。根据《广州市关于加快生物医药产业发展的实施意见》，结合我区优势，制定了本区的有关推进计划，明确了医药健康产业发展总格局，指导广州医药港进一步明确产业定位和发展规划。二是协助推进成立粤港澳医药健康产业联盟。三是加强招商推介和服务工作。在2019年荔湾重点项目集中动工仪式和中国广州国际投资年会等重大招商活动中，大力推介广州国际医药港项目。

四、着眼未来，继续推进广州国际医药港项目及周边配套设施建设

以广州国际医药港项目建设为重点，不断完善园区道路及周边市政设施，使广州国际医药港早日建成，早日产生经济效益。

（一）推进交通网络的完善。为改善广州国际医药港交通组织，我区积极与市交通运输局沟通，推动城市快捷路二期（东沙—石岗隧道）及芳村大道南快捷化项目建设，同时开展沙洛路等项目建设工作。另一方面，随着广州国际医药港等几大项目的建成、投入运营，必将加重东沙地区道路交通压力，公交服务需求也会不断增大，依照管理职责，区科工商信局将积极向市交通管理部门反映情况，争取上级部门的支持，改善加大东沙地区的公交服务。

（二）跟进医药港园区道路及排污系统建设问题。区住房建设局、区规划资源分局加大力度，协调市土地开发中心等施工单位，以园区4号路建设为重点，加快推进园区道路建设进度；协调供电部门加快园区内10千伏高压电缆走廊迁移。由于医药港园区及周边道路未能与东沙大道和环翠北路连接，也造成园区的排污系统无法与现有市政排污主管接驳。下一步由市政道路部门按照新建道路和新建管网同步建设的原则，完善园区道路的同时建设地下管网，区农水局将积极配合做好有关管线的方案审查和技术指导服务工作。

（三）协力打造粤港澳大湾区健康产业新高地。积极融入粤港澳大湾区建设，推动健康产业在我区聚集发展，以广州国际医药港为聚焦点，打造大湾区健康产业新高地，是推动我区经济发展的重要工作部署。目前，海龙科创区已纳入广州市大湾区规划实施意见中粤港澳合作发展的16个重大平台之一。海龙科创区总体规划也纳入了市湾区办议题，正争取纳入省、国家湾区办议题。未来在该规划编制过程中，将充分研究考虑广州国际医药港与海龙科创区之间协调发展问题。目前，科创区内已有数家大型医药企业落户龙溪大道地块，将会形成大健康产业的集聚效应。在可以预见的未来，科创区将与广州国际医药港构造成为产业链条，协同形成大健康产业的新高地。

衷心感谢委员们对我区经济社会发展的关心和支持！