何茹委员:
您提出的《关于优化地理标志产品管理,促进乡村振兴的建议》的提案收悉。经会同相关单位认真研究,现将办理情况答复如下:
一、基本情况
(一)基本概念
地理标志产品管理,涉及地理标志、地理标志产品和农产品地理标志等三方面内容。地理标志:根据TRIPs协定中的定义,指标示出某商品来源于(世界贸易组织)某成员的地域内,或来源于该地域中的某地区或地方,而该商品的特定质量、信誉或其它特征主要归因于其地理来源。地理标志产品:指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的产品。包括来自本地区的种植、养殖产品,以及原材料全部来自本地区或部分来自其他地区,并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。农产品地理标志:指标示农产品(初级产品)来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。
目前,我国对地理标志的保护体系主要有:以市场监督管理部门主导,以《商标法》为依据的“集体商标”和“证明商标”注册保护体系,以及以《地理标志产品保护规定》为主要依据的“地理标志保护产品”登记保护体系;以农业农村部门主导,以《农产品地理标志管理办法》为依据的“农产品地理标志”认证保护体系。
(二)荔湾区农业基本情况
荔湾区地处中心城区,本地农业生产面积和体量较少,以小散户少量种植花卉和供自家食用的蔬菜,以及观赏鱼养殖为主,农业领域无规模生产企业和生产基地,也暂无农产品获“农产品地理标志”认证。2022年,全区农林牧渔总产值8.47亿元,其中农业(蔬菜和花卉)产值7.32亿元、渔业(观赏鱼和龟)产值0.68亿元,农林牧渔专业及辅助性活动产值0.47亿元。目前,我区积极发挥城央区位优势,依托邻近地区产品产区,以“前店后厂”的经济模式,结合本地产业发展实际,积极打造以茶叶、花卉、中药材等为核心的销售集散地。
二、开展工作情况
(一)开展知识产权保护专项行动。我区制定印发了《荔湾区2021年春季地理标志保护专项行动方案》《2022年度茶叶类地理标志保护专项行动方案》等专项行动方案,针对茶叶、粮油、蔬果、材料等重点产品市场,开展知识产权保护,严厉打击对于以地理标志、集体商标和证明商标的知识产权违法行为,夯实地理标志商标保护行动工作基础。
(二)加大培训宣传力度。建设知识产权维权援助和知识产权保护工作站,通过宣传栏、网络宣传、现场培训、组织访谈等多种形式,全方位开展地理标志及知识产权宣贯,并向有潜力的企业主体提出申请地理标志、证明商标的建议及指导意见,助力行业发展。同时多次联合发改、司法、公安等部门及街道、行业协会等,在茶业、花卉等重点专业市场开展普法宣讲,重点讲授了地理标志保护法律知识,增强业内对地理标志保护品牌意识。
(三)深挖培育资源。区文旅部门联合有关产业协会等开展芳村茶叶商圈范围内文化遗产资源调查,并针对区内非遗大师、工作室及历史文化资源进行梳理,挖掘如芳村盆景、海北桃花、泮塘五秀等申请地理标志商标的可能性,探索荔湾特色历史文化资源与地理标志商标工作的结合点。会同知识产权专业服务机构走访调研,为后续探索挖掘、培育荔湾区首个地理标志商标打下前期工作基础。
三、下一步计划
(一)加大地理标志商标行政执法力度。继续加大对辖区内的地理标志商标使用情况的监管,充分发挥市场监管职能作用,严肃查处假冒地理标志产品以及伪造、冒用或未按规定印刷专用标志等违法违规行为,对于危及人民群众生命健康或社会关注的地理标志违法侵权行为,坚决整治到底,震慑到位。
(二)强化宣传推动社会共治。持续加大宣传力度,通过消费者权益日、知识产权宣传周等重要节日宣传活动、培训座谈等方式,大力普及地理标志保护和专用标志合法使用的知识,提高消费者判别真伪的能力,形成社会地理标志的舆论氛围,畅通公众投诉举报渠道,加强社会共治。
(三)深化打造精品文旅。会同中山大学、广州大学、市规划设计院等科研院所及荔湾区茶叶商圈工作专班,开展历史文化资源挖掘整理和文旅融合提升研究策划。目前,由“南方茶叶市场—广东芳村茶叶城—江南茶博园—启秀茶叶城”组成的“茶叶醇香体验游”已入选首批“读懂广州”系列中的“读懂商贸广州”文化旅游精品线路,促进广大市民树立认识地理标志及知识产权保护观念。
广州市荔湾区农业农村局
2023年7月14日
(联系人:周卓颖,联系电话:020-81676096)