广州市荔湾区人民政府关于市政协十四届二次会议4018号提案答复的函

郑小振委员：

       您提出的《关于加强保护和活用谢爱琼妇孺医院旧址的提案》（第4018号）收悉，我区高度重视，认真研究，并与您于7月20日进行了电话沟通。经综合市文化广电旅游局、市住房城乡建设局、市卫生健康委等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

       一、基本情况

     （一）重要历史意义。谢爱琼妇孺医院旧址位于荔湾区宝华路十六甫大街70号，地处宝华路历史文化街区，建于清末，坐北朝南，红砖砌筑，巴洛克建筑风格。1907年，广州著名妇产科专家谢爱琼深感民间旧式接生方式的落后，辞去博济医院的职务，在此创办妇孺医院（留产院），并设产科讲习所（后改为产科医学校），培养掌握现代接生技术的人才。该旧址保留及见证了广州乃至中国近代最早期接生护理医疗制度变革的历史进程，对于新法科学接生在我国的引入发展具有重要见证意义，有着重要的妇幼保健发展历史意义与活化保护价值。

      （二）房屋现状情况。谢爱琼妇孺医院旧址属广州市荔湾区住房建设和园林局的直管房，混合结构4层，建筑面积881.13平方米，该屋共有27户，其中2户属于广州珠江租赁住房投资发展有限公司管理。该屋木构件白蚁蛀蚀严重，瓦面、楼面杉废漏水，室内自建阁坍塌，部分门窗废旧、破损，墙体裂缝，墙面批荡内化、脱落，水电设施陈旧，排污管破损堵塞等。

       二、具体建议回复

      （一）对于代表建议“将旧址的租房住户迁走安置，清空旧址楼房，为旧址保护和综合利用做好基础性的准备工作”。

      我区积极开展腾挪动员工作，直管房管理工作人员多次入户与租户沟通协调，目前已完成9户迁出，为做好旧址保护综合管理工作，我区正协调广州珠江 租赁住房投资发展有限公司将上址2户房源移交管理，房屋腾挪工作已取得一定成效，

      （二）对于代表建议“将旧址（现属市级内部管理文保单位，2010年8月定的），建议升级为市级文物保护单位。”

谢爱琼妇孺医院旧址于2022年2月28日公布为第三批荔湾区登记保护文物单位，同步公布了保护措施，提升了文物价值。文物行政部门将谢爱琼妇孺医院旧址视同各级文物保护单位，严格按照《中华人民共和国文物保护法》加强监管，落实日常巡查检查，及时提醒住户养成良好生活习惯，确保用电用火用气安全，同时督促住户依法履行文物装修、维护等工程报批手续，杜绝破坏性施工。下一步，我区将结合文物活化利用工作，对该址历史价值作进一步挖掘整理，组织专家论证，根据文物保护单位核定公布的法定程序，推荐为市级文物保护单位。

       （三）对于代表建议“以活化活用促进保护，活化活用是最好的保护。要善于高质量将该旧址活化活用好，形成旧址共爱共保共享的良好局面。”

 2022年1月，市委市政府主要领导到我区调研历史文化街区的传承保护工作，对我区在保护传承历史文化上取得的成绩给予充分肯定，对荔湾要率先打造老城市新活力示范区提出了工作要求。全区上下进一步树立信心决心，认真总结永庆坊、泮塘五约等保护利用典范经验，构建“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”工作格局，分批分类启动包括宝华路历史文化街区在内的13片历史文化街区保护利用工作。

谢爱琼妇孺医院旧址修缮活化工作已纳入宝华路历史文化街区保护活化利用项目，该项目于2022年12月29日获荔湾区发改局批复同意立项，并完成了工程招标，实施方案已完成全覆盖入户征求居民群众意见、摸查本底情况、成立专家咨询委员会、成立公众咨询委员会、编制实施方案、征求职能部门意见、专家委、公咨委意见、专班审定、公示等、听取人大政协意见、区名城专家委审查、部门联审、区规划名城委审议等11个环节工作。

       （四）对于代表建议“旧址突出其主题功能作用的同时，将其形成多功能的作用。”

        在旧址保护活化利用工作中，由卫生健康主管部门负责积极协调相关部门，做好妇幼健康相关主题的科普平台搭建，积极引入广州医科大学附属第三医院、荔湾区妇幼保健院等妇幼相关机构，在旧址开展妇儿医学、妇儿健康主题的咨询服务及各类活动，致力于保留并打造谢爱琼妇孺医院旧址妇幼特色主题。

        （五）对于代表建议“公开招标旧址建设运营项目。”

谢爱琼妇孺医院旧址房屋修缮工作已纳入宝华路历史文化街区保护活化利用项目内实施，未来视情况考虑是否公开招标旧址相关运营管理项目。

       （六）对于代表建议“市文化广电旅游局（市文物局）、市住建局等有关部门组织统筹指导整个旧址的综合开发利用工作。”

荔湾区范围内直管房经营管理权为荔湾区政府，我区将在市文化广电旅游局、市住房和城乡建设局等相关部门的指导下，统筹开展该文物的保护活化利用工作，推动该文物的建筑修缮加固、公共文化服务业态导入等。

       （七）对于代表建议“在启动旧址保护工作的同时，统筹解决好其他西关历史建筑的保护问题，如华贵路26号旧当铺这个市级保护文物单位存在的问题，对其他西关历史建筑存在的各种亟待解决的问题，采取有力有效的保护措施，使其活化活用更利于保护，使其达到高质量保护之目的及意义。”

       在开展谢爱琼妇孺医院旧址活化利用工作的同时，将统筹考虑各历史文化街区内的历史建筑、文物保护单位等资源的保护活化利用。华贵路旧当铺位于广州市荔湾区逢源街何家祠社区华贵路26号。当铺建筑建于清末民初，坐东朝西，平面呈方形，通面宽14.24米，通进深31米，总占地面积441.4平方米，砖木结构。当铺外立面保存较好，内部间隔有所改变。该建筑为广州地区保存较完整的带仓库的当铺建筑，对研究广州金融业发展具有较高的历史和科学价值。1993年8月，公布为广州市文物保护单位。保护范围为从建筑物外墙向外延伸5米，建设控制地带为从保护范围外缘起向外延伸30米。目前已完成腾挪工作，为下一步该址的活化利用做好准备。

       三、下一步工作计划

      （一）全力推动谢爱琼妇孺医院旧址租户的搬迁工作。我区直管房管理工作人员对谢爱琼妇孺医院旧址中未腾挪的剩余18户租户搬迁需求进行摸查，将按照先易后难的原则推动腾挪工作，尽量腾空房屋交相关单位进行修缮和活化。

     （二）尽快开展宝华路历史文化街区保护活化利用项目施工工作。宝华路历史文化街区保护利用规划已在今年4月14日通过市名城委审议，待市正式批复后，我区将尽快完成项目实施方案审批，逐步组织开工建设。

       感谢您对我区历史文化保护工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                         广州市荔湾区人民政府

                                                                2023年8月18日

（联系人：刘珊，联系电话：020-81812810）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市住房城乡建设局，市文化广电旅游局，市卫生健康委。