郑嵘等代表:
你们提出的《关于大力推进全民治水,建立“1+N”民间河长制的建议》(第3026号)建议收悉。经会同相关单位认真研究,现将办理情况答复如下:
一、目前荔湾区治水工作基本情况
近年来,区水务局坚定不移践行习近平生态文明思想,围绕区委区政府确立的123水务高质量发展思路,持续深化河湖长制,全力推动治水项目建设,着力还原历史水系,恢复城市水生态,重现“一湾溪水绿,两岸荔枝红”的历史景象,以水为媒推动城市品位综合提升。全区35条黑臭水体全部稳定消除黑臭,治理成效在“长制久清”基础上持续巩固提升。珠江后航道省考东朗断面水质连续三年保持III类水,优于省考核目标IV类水。在2021年、2022年河湖长制工作考核中,荔湾区连续两年总得分全市第三,获评优秀等次,获得市政府督查激励。今年以来,累计接待16批次省内外党政代表团来我区考察治水工作,9月20日全国政协常委、人口资源环境委员会副主任莅临我区调研城市黑臭水体治理工作,2月10日住房城乡建设部城市建设司司长莅临我区调研城市黑臭水体治理工作,均对我区以绣花功夫治水给予了充分肯定。
二、相关建议采纳落实情况
(一)关于全面推行民间河长运行及服务的建议
自推行河湖长制以来,我局全面发动群众参与治水,积极推进河长制宣传进社区、进校园、进企业,开展河长制主题相关活动。相关部门及街道积极组织河长制宣传及巡河护河活动,今年累计开展治水志愿活动164场,在广州协和学校开展“节水中国,你我同行之走进广州协和学校”节水宣传活动,被评为2023年“节水中国、你我同行”联合行动的优秀活动。广州首个“绿美广州志愿治水驿站”于今年在沙面正式揭牌,旨在推动建设全民参与治水宣传、培训、实践一体化线下阵地,并于近日获2024年广州青年志愿服务助力“绿美广州”生态建设十大志愿服务示范项目。今年以来,累计开展5场护河志愿者培训,提升志愿者实践操作水平,拓宽群众参与渠道。
(二)关于加快推进“1+N”全面治水护水体系的建议
我局始终践行“开门治水,人人参与”理念,多措并举探索全民治水方法。一是优化官方河长体系,自全面推行河湖长制以来,荔湾区积极响应省市的号召,迅速建立了区、街、村三级河长体系,已实现辖区内河湖管护责任全覆盖。二是组建民间河长志愿者队伍,据统计,我区“i志愿”平台护河志愿者注册人数为8163人,2023年累计6906人次志愿者参与巡河护河活动。目前我局正在积极推进民间河长队伍建设,根据区属各街道河涌数量、流域及面积等情况,倡导涉水较 少的街道建立至少1支民间河长队伍,河涌较多的街道建立3支及以上民间河长队伍。三是培育民间小河长队伍,持续扩大聘任“民间小河长”范围,目前汇龙小学、增滘小学、环市西路小学、协和学校已经建立相应民间小河长团队并持续开展相应工作,蒋光鼐纪念小学正积极筹备民间小河长团队的建设。四是宣传治水成效,我局正在与传媒公司合作,计划围绕荔枝湾涌、驷马涌治水成效拍摄治水宣传短片,争取视频取得较良好宣传效果并在市级层面进行推广,进一步扩大社会影响力,广泛引导社会力量协同参与水环境治理。
(三)关于建立荔湾区民间河长管理机制的建议
我区自招募民间河长之初已设立一套管理体系,包括民间河长的参与条件、职责确定、招募方式、保障措施。我局将在现有基础上根据实际情况完善体系,规范民间河长的权利和义务,定期组织专业培训,提升民间河长专业知识水平,带动民间河长主动参与爱河护河志愿活动,并提供必备的如志愿者服装、检测设备等物资和安全保障。
(四)关于制定出台相关激励机制的建议
近年来,我局非常重视对民间河长的激励工作,在国家、省、市级评选活动中积极上报符合条件的民间河长人选,如梁丽珠在2019年被授予广州市优秀民间河长称号、2022年被授予全国十大巾帼河湖卫士称号;慕容燊林和他创办的乐行驷马涌志愿服务队获得“广东十大最美街坊”和“广东江河卫士”的称号;沙面志愿服务驿站志愿服务队队长马雪萍当选“广东省最美志愿者”。建立完善的激励机制意义重大,我局正在推进建立激励机制的工作,自去年以来,我局与区人社局积极沟通为河长制工作争取区级奖励名额,努力向上级争取政策支持。
三、下一步工作计划
我局将认真吸纳你们关于推进“1+N”民间河长机制的建议,全面营造共建共治共享的氛围,形成“全民治水”的良好局面。
(一)进一步做大做强民间河长品牌优势
一方面,发挥社会力量,邀请如慕容燊林等民间河长骨干到区内相关街道传授民间河长治水护水的经验做法,积极发动退休人员、热心人士参与爱河护河行动,培养民间河长接班人,引领区内河涌孵化出更多的民间河长队伍。另一方面,培育民间小河长,在荔湾北片和南片各选取更多的中小学校,扩大聘任“民间小河长”范围,根据街属学校的数量、河涌数量、流域路径,建立、培育小河长队伍。
(二)进一步推进民间河长管理机制
尽快出台管理机制,并及时组织理论探讨,将可操作性强、成效好的具体做法向广州市推广,效仿治水先进城市经验,推动颁布全市统一的民间河长管理办法,明确政府相关部门支持民间河长发展的相关措施,助力民间河长朝着规范化、标准化的方向发展。
(三)进一步推进政府激励政策
与区人社局积极沟通,加快激励政策落地见效,以区委、区政府名义对优秀的民间河长个人或团队进行表彰,给予物质及精神奖励,调进一步动全民治水的积极性,激发民间河长及广大群众的责任感、使命感和荣誉感。
感谢你们对荔湾区民间河长工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市荔湾区水务局
2023年12月11日
(联系人:卢靖,电话:81500432)