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广州市荔湾区人民政府关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2098号提案答复的函

张剑涛委员：

       您提出的《关于将广州美食园打造成为粤港澳大湾区饮食文化传播基地的提案》已收悉。我区会同市城市管理和综合执法局、市商务局、市住房城乡建设局、市规划和自然资源局、市文化广电旅游局、市发展改革局（市大湾区办、市粮食和物资储备局）等市相关单位认真研究相关建议，集合我区实际和区内相关部门意见，形成办理意见如下。

       广州美食园位于荔湾湖畔、泮塘路上，是一个集合了广州地道美食的街区，吸引了众多享负盛名的饮食老字号以及广州本土美食小吃、非遗美食店铺进驻。改造焕新广州美食园，打造粤港澳大湾区饮食文化传播基地，对于推广“食在广州”品牌有积极意义。近年来，广州市和荔湾区在推动广州美食园打造和宣传西关美食等工作上，做了大量工作。

       一、出台美食发展促进政策和行业标准，推动美食园规范有序发展

       一是市级层面出台《广州市餐饮高质量发展规划（2024—2035年）》《广州市加快推进商务领域居民生活服务业品质化发展的若干措施》《广州市进一步促进消费的若干措施》等政策，编制《广州中西品牌美食集聚区选址研究》，多措并举推动餐饮行业发展。系统谋划餐饮空间布局，在中心城区打造“一带两片”品质化提升餐饮核心区，其中西部传统特色餐饮集聚片区主要包括荔湾和越秀城区，重点发展历史文化餐饮、西关特色餐饮、岭南特色餐饮，品味“最广州”。支持打造地标级美食集聚区，支持各区因地制宜，差异化规划建设美食集聚区。对具备一定特色的美食街区（集聚区）项目建设，给予最高不超过200万元的资金补助。二是荔湾区出台《广州市荔湾区促进文化创意产业高质量发展办法》，鼓励餐饮企业提升企业认可度，对首次获评行内权威性荣誉的餐饮企业，给予不高于10万元的一次性奖励。区相关部门联合广州酒家、陶陶居等龙头粤菜餐厅编制《粤菜餐厅西关风情特色服务规范》省级地方标准，规定了粤菜餐厅西关风情特色服务的术语和定义、基本要求、服务流程、西关风情文化主题特色、保护传承等要求，引导企业在装饰布局、餐饮美食、民俗文化等方面凸显西关文化特色。荔湾区非遗协会发布《广式拉肠》《广式云吞面》等西关传统小吃团体标准，以标准化“硬举措”提升西关美食品牌“软实力”。

        二、以城市更新赋能广州美食园活力提升

       一是以“绣花功夫”开展历史文化街区保护活化利用，全力推进老旧小区改造利用，以永庆坊为圆心延伸活力半径，推动历史文化街区连片保护活化利用。目前已完成逢源大街-荔湾湖片区改造，正在高标准推进五个已开工街区改造。力争2024年完成耀华大街、多宝路、恩宁路、和平中、上下九-第十甫一期以及逢源大街-荔湾湖等街区的高标准改造，同时融合岭南文化、西关特色，为广州美食园打造新面貌。二是持续推进公共停车场建设工作，通过新建停车场、改造现有停车场增加立体停车架、划设临时咪表停车泊及发动单位企业开放停车场等多种方式不断新增停车泊位。如通过企业自行改造建成的1906科技园杨韬广场立体停车场，新增机械车位424个，地面停车位40个；荔湾湖公园如意门停车场，新增停车位54个，有效缓解广州美食园周边停车位置紧缺的问题。目前正推动光复南、人民南历史文化街区地面停车场等项目建设，进一步助力改善老城区停车难问题。三是强化美食园周边属地管理，在广州美食园沿途安装非机动车隔离护栏，有效分隔机动车和非机动车，减少交通事故发生，保障游客和市民安全。同时，属地安排志愿者对泮塘路段沿途进行巡逻，维持沿途良好秩序，防止车辆随意停放在非停车区域，减少非法停车现象，保持道路畅通，提升游客在广州美食园内的游览体验。

       三、强化规划和业态培育工作，推动片区整体提升

       一是不断激发夜间餐饮市场活力。经市商务、公安、城管、市场监管、文广旅、交通等部门联合认定大西关（上下九—永庆坊）商圈等首批15个羊城夜市先行区，推行高效集中的政务服务和包容创新的监管政策，激发夜间消费市场活力。鼓励美食等园区市场主体开设深夜营业专区，结合节假日等特色主题开展“不打烊”活动，支持餐厅、咖啡厅、文旅休闲等经营场所夜间延时经营，擦亮“羊城夜市”城市夜间消费品牌，激发消费增长动能。二是积极引入新业态，活化利用广州美食园及周边物理空间。探索“古村+文创”的独特模式，将广州美食园旁边拥有900余年历史的泮塘古村进行有效改造，激发片区活力。2024年，泮塘古村作为街区乐购新场景入选广东省首批50家“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单。周边现有1200书店、钟书阁、MAO、唐人馆等深受年轻人喜爱的新式书店和livehouse等新业态，有效地把传统文化与年轻人的喜好相结合，企业也自发在周边组织开展了“夜跑躲猫猫”“非遗研学”“沉浸式穿越”等深受年轻人欢迎的各类活动。三是支持广州美食园及园内商户升级提升。推荐美食园内广州酒家集团股份有限公司获得市级（住宿餐饮转型升级）项目资金，并成功申报市级（2022年度商务领域居民生活服务业扩大规模奖励）扶持资金；广州酒家集团2023年入选中国旅游研究院评选的“中国美食旅游十企”。支持美食园内餐饮企业转型升级，泮溪酒家旗下的子品牌餐厅“泮·您”于2024年2月开业，主打精致的西式餐食和咖啡。四是出台政策和指引，规范民宿发展。市文化广电旅游局印发《广州市关于促进和规范乡村民宿发展的意见》《广州市民宿开办指引（试行）》等政策和文件，对开办民宿给予清晰指引，明确民宿定义、开办程序、开办要求和监督管理。广州美食园周边现有登记备案民宿6家，距离美食园均不超过1公里。其中利用西关传统风貌建筑“西关大屋”改造的归觅民宿是广州中心城区唯一获评“红棉二星”和“广州十大民宿”称号的民宿。五是依政策配合属地街道适当开展外摆经营。鼓励拥有固定经营场所、营业执照和食品经营许可证的餐饮、零售企业提出外摆申请，签订《广州市市容环境卫生责任区告知书》并认真履行责任义务（保持环境干净、保持容貌整洁、保持秩序良好），自觉接受各级行政管理部门和街道的监督检查，经审核登记后，可在所属建筑物红线范围内以餐车、快闪店、市集、动态活动等方式开展临时外摆经营，进一步改善广州美食园营商环境，推动片区美食集聚发展。

       四、多措并举强化宣传，刷亮“西关美食”特色名片

       一是通过举办“广州水上花市”“三月三 上巳节”“五月五 龙船鼓”等民俗文化活动，以及“探索荔湾 寻味西关”“穗港澳粤剧日”“红豆生辉”等特色主题活动，以活动的影响力带动广州美食园片区发展。二是结合广州美食园与周边景点，打造“吃住行游购娱”全链条旅游线路。2023年7月，荔湾区与广州新穗巴士有限公司共同合作推出文化旅游专线巴士“荔荔小巴”，通过“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务，让游客能够深度体验西关文化的魅力。三是深入实施“粤菜师傅”工程，持续打造融合美食展销、餐饮品牌推广的“精品美食荟”活动，打造地标美食集聚区。通过空间整合、交通优化、业态提升等措施，构建一江两岸美食长廊。丰富餐饮消费品牌活动，全力打造“食在广州”城市品牌。四是加大对外游客宣传力度，持续优化外国游客支付便利化工作。利用好广州过境144小时免签政策，在白云机场境外进站通道举办文化展示活动及布设长期展示空间区域，推出“品味西关”美食地图与同名小程序，月均浏览客流约341万人次。推出慧食猫IP系列产物，目前已推出《慧食猫小课堂》系列2期，相关慧食猫表情包3期，及相关文创周边产品，全国首个区域公共品牌立体商标正在公示期中。鼓励包括广州美食园在内的各大旅游景区、美食消费区、酒店等场所采用多用支付方式，为外国游客消费支付提供更多便利和选择。

       荔湾区现正制订相关美食集聚区规划方案，拟划定相关范围，差异化培育特色美食集聚区。后续，广州市及荔湾区将继续积极支持和配合打造粤港澳大湾区饮食文化传播基地的相关工作，探索建立广州美食园共建共治共享的管理模式，优化园区店铺布局与资源配置；增加业态产品内容，融合粤剧等传统文化，发展夜间经济，提升游客美食体验；开发与周边旅游景点相结合的旅游线路，与周边永庆坊、恩宁路、荔枝湾、泮塘五约等景点形成联动；完善周边配套基础设施，加快西关记忆·荔湾湖永庆坊片区品质提升工程等项目建设进展。

       感谢您对我区美食发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                                                                                                                         广州市荔湾区人民政府

                                                                                                                                                                                                                  2024年8月21日