为确保根治欠薪工作取得成效,荔湾区采取多项有力措施切实解决欠薪难题,助力劳资领域社会信用体系建设。区人力社保局对全区用人单位进行全覆盖检查,2021年,日常检查区内用人单位9770户,涉及人数245513人;会同区住建局、区农水局、属地街道对全区所有96个在建工程项目进行全覆盖执法检查,特别对20个重点在建工程项目进行了全面核查。无发生因欠薪引发的重大恶性事件或者个人极端事件,无发生因欠薪引发的30人以上群体性事件,无发生到区委区政府或越级到省市上访事件,全区劳动关系整体保持和谐稳定。
一、提高站位,加强领导
2021年11月5日以来,荔湾区先后4次召开会议,组织相关部门逐项解决根治欠薪工作的难点、重点问题,健全了工程建设领域劳资纠纷长效治理机制。印发《广州市荔湾区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展荔湾区根治欠薪冬季专项行动的通知》(穗治欠办〔2021〕11号),全面动员部署,划分职能任务,层层压实责任。区人力社保局发挥牵头作用,通过加强宣传、联合接访、全覆盖巡查和专项检查“多管齐下”,全面摸查辖区内重点企业和在建工程项目的劳动用工情况和工资支付情况,全面规范企业用工行为,消除欠薪苗头和不稳定因素,督促企业自觉守法用工。
二、全面推进,重点整治
一是开展根治欠薪冬季专项行动联合接访活动,自2021年11月22日起,连续10周,每周三下午在区人力社保局举行联合接访活动,现场接受市民投诉,并提供“一站式”政策咨询服务,针对市民投诉问题落实专人跟踪、挂号督办,切实解决欠薪问题。截至目前,已组织8次联合接访活动,累计接待来访群众45批次,受理群众投诉11宗。二是开展全区在建工程项目劳动用工台账大检查行动。自2021年12月2日起,荔湾区治欠办成立专项检查组,对全区所有在建工程项目划分三个批次集中审查劳动用工台账,做到全面排查,不留死角。1月7日,区委常委、副区长卢绮文组织相关部门对第3批次24个在建项目的劳动用工台账进行集中检查,与责任单位负责人现场直面交流用工台账管理问题,要求责任单位认真履行管理责任,落实整改要求,完善用工管理。三是突出行动重点,加大整治力度。2021年11月24日至30日,区治欠办组成联合执法检查组,对辖区20个重点在建工程项目的劳动用工情况进行执法检查,对存在欠薪隐患、用工台账不规范的单位出具整改清单,明确整改要求和整改期限,对存在问题较多的玉兰苑项目、广船一期项目展开了立案调查,并对相关责任单位的违法行为进行了行政处罚。
三、健全机制,注重长效
一是健全工程建设领域“三项机制”。区治欠办印发《广州市荔湾区工程建设领域预防化解劳资纠纷工作机制》《广州市荔湾区工程建设领域劳资纠纷突发事件部门联动处置机制》《广州市荔湾区工程建设领域劳资纠纷联合调解工作机制》,聚焦关键领域,从预防、处置、调解三个环节,建立工程建设领域劳资纠纷综合治理的长效机制,通过明确各个环节相关单位职责,制定针对性工作措施,攻坚难点问题,准确把握住荔湾区防范化解劳资纠纷的方向,把工程建设领域“点”上的问题整改,上升为“面”上的制度机制建设,有效降低劳资纠纷发生。二是进一步落实工资保证金制度。严格落实在建工程项目工人工资保证金制度。行动期间,对全区在建工程项目落实保证金制度进行了检查,对1个未落实工人工资保证金的工程项目进行了立案调查并依法作出行政处罚。
下一步,荔湾区将继续认真贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示批示精神,始终坚持将根治欠薪作为保障人权的重要举措,通过根治欠薪维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。确保农民工群体流汗不流泪,回家过年不愁“薪”。