广州市荔湾区认真贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的工作部署与工作要求,建立健全信用机制,完善信用监管体系,丰富信用应用场景,扎实推进社会信用体系建设,持续打造一流营商环境,赋能“百千万工程”高质量发展。
一、以“一盘棋”信用机制为企业发展夯实基础
一是构建信用制度体系。明确信用建设“1+N”制度框架,即以“1”个《广州市荔湾区社会信用体系建设工作要点》为引领,配套“N”个创新信用应用实施方案,涵盖信用园区建设、用电办电、文旅产业管理、诚信商户评选等多个领域,高效有序推进社会信用体系建设工作。二是系统归集信用信息。纵向对接广州市公共信用信息管理系统,横向统筹各部门、街道,全面归集行政许可、行政处罚等行政管理信息,信用承诺及其履行情况,电水气数据等各类公共信用信息,充分挖掘信用信息价值,精准绘制企业信用画像,筑牢社会信用体系建设基础。2023年,共归集各类公共信用信息超2600万条。三是搭建信用服务平台。以公共信用信息数据为基础,以市场主体需求为导向,围绕数据归集、数据分析、数据应用等,建设集信用政策推送、信用信息查询、信用名片生成、信用园区查看等功能于一体的“信用荔湾”综合信用服务平台,让企业信用信息接地气、易查看、能应用。
二、以“全流程”信用监管为企业发展保驾护航
一是事前诚信教育。通过线上线下相结合的方式,利用座谈会、专题宣讲等形式,依托信用广州、荔湾门户网站、商协会微信群等宣传阵地,解读信用政策、普及信用知识、宣传诚信价值,推动诚信宣传进市场、进商场、进园区,共覆盖市场主体超5千户次。二是事中分类监管。聚焦用电、交通、文旅等重点领域,以公共信用综合评价、行业信用评价等为依据,制定信用分级分类监管标准,合理确定抽查比例和频次,使信用监管从普遍监管向重点监管转变,不断提升监管科学性与精准度。2023年,共在13个领域开展信用分级分类监管。三是事后纠正修复。创新“点线面”信用修复机制,主动引导和帮助失信主体及时纠正违法失信行为。定期发送信用异常提示信息,“点对点”提示失信市场主体开展信用修复,2023年,共对高风险市场主体发出提示短信2.1万条;依托广州一网通小程序,实现信用修复“全线上办理”;针对信用修复有困难的市场主体,安排专人上门“面对面”指导,让市场主体少跑腿、少等待。
三、以“小切口”信用服务为企业发展增添动力
一是“信用+临电”服务重点项目。全市首推“信用+临电”服务,针对重点建设项目,在暂未取得“三证”等前置办电材料的情况下,可用“信用报告+信用承诺+红线范围确认图”替代,办理临时施工用电申请,有效节省时间成本,实现“项目等电用”转变为“电等项目来”。二是“信易茶商贷”服务民营企业。立足茶叶专业市场特色,依托“信用荔湾”平台,对接广州“信易贷”平台,为广大茶商量身打造“信易茶商贷”,帮助银行快速响应茶企需求,使茶产业链中各中小微企业精准获得普惠金融服务,推动金融资源更多、更准、更高效地支持“百千万工程”。目前已为近500余家茶商提供服务,放款额度超4亿元。三是“信用+合规”服务涉案企业。检察、财政、司法、工商联等9个部门联合成立荔湾区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,扎实推进涉案企业合规改革,结合不同类型企业合规特点,对不同企业适用有效整改方案,对小微企业探索开展简式合规。2023年,我区企业合规案件办理涉及实体制造集团、外资企业、小微企业等多种类型,市场主体尽享合规改革政策红利。