根据区府办《关于报送2022年度行政许可实施和监管情况报告的通知》的要求，经研究，现将荔湾区财政局2022年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2022年，区财政局行政许可事项数量为1项：“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”，经省财政厅统一名称为“中介机构从事代理记账业务审批”。2019年已纳入《广州市荔湾区行政许可事项目录（2018年版）》和进驻广东政务服务网，没有新增或减少的事项。根据《代理记账管理办法》（98号令）第十六条规定，我区2022年应报备的代理记账机构为91户，已报备88户；报备期办理注销2户;未报备的1户自2017年已列入重点关注名单。

　　截至2022年12月31日，我区登记在册的代理记账机构有101户，其中：当年报备88户、未报备的1户，新增11户、跨原审批机关管辖地迁入荔湾区代理记账机构2户、迁出荔湾区代理记账机构1户。

　　（一）依法实施情况。区财政局严格按照《代理记账管理办法》（98号令）的相关规定严格执行审批制度，规范审批流程。申办人员网上申请，工作人员网上办理。2021年10月，根据上级部门对减时间和即办率的要求，区财政局行政许可事项办结时限再次压缩为1个工作日，实现减时间90%，即办率100%。

　　（二）公开公示情况。区财政局已进驻广东政务服务网，对于行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息的方式、范围有详细的公开公示；已通过行政许可审批的企业，均已公示于信用广州网。申办人员能在广东政务网等网站上查询相关情况；并有详细的流程图向社会公开行政许可的实施过程。

　　（三）监督管理情况。区财政局内部实施分级管理制度，层级监管，对行政许可实施行为进行严格监管。区财政局驻点受理“荔湾区综合调度指挥平台”分派的工作，该系统与广州市12345投诉举报平台链接，能及时处理并答复市民的举报、投诉和咨询问题。

　　2022年报备工作开展后，有2户代理记账机构办理了注销手续，未报备的1户在2017年至今持续列入重点关注名单，其余88户代理记账机构均能按时完成报备工作。上述情况均在荔湾政府门户网站向社会公示。

　　2022年区财政局共抽取了10户代理记账机构进行了相关的检查。6月，区财政局根据“双随机、一公开”的要求，随机公开抽取了广州市诚俐企业财务信息咨询服务有限公司、广州市永源税务师事务所有限公司、广州旺带开商务服务有限公司、广州市一步企业管理服务有限公司、广州昕翊行信息咨询服务有限公司5户代理记账机构，开展会计信息质量监督检查。9月，对5户代理记账机构——广州凯迎财务咨询有限公司、广州市荔智财务顾问有限公司、广州市艺浚财务税务代理有限公司、金拱门（广州）数据处理服务有限公司、广州三珲企业顾问有限公司进行业务监督检查，并将相关情况公示于荔湾政府网和广东省行政执法信息公示平台。

　　（四）实施效果情况。根据全区代理记账机构的增减情况，反映荔湾区代理记账行业目前处在一个平稳并逐步增长的阶段。区内各代理记账机构对区财政局不定期召开小组组长工作会议，促进沟通交流的举措均反映良好，表示满意。

　　（五）创新方式情况。在贯彻落实国家“放管服”政策，减少负面清单、降低准入门槛的同时，区财政局对新申请代理记账资格许可的机构，在核发资格证书前，做好机构具备的资格条件了解工作。通过与法人或业务负责人的沟通，宣传国家政策，加强沟通联系。

　　（六）推行标准化情况。区财政局行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素根据规定已全部公布于广东政务服务网，申办人员均能有据可查。

　　二、存在问题和困难

　　《中华人民共和国会计法》修订后，国家对代理记账机构行业管理的法律法规还有待完善，对于会计信息质量不规范的机构未有切实可行的责令整改措施，在管理上显得较为被动。建议在国家层面继续研究对其采取切实可行的处理方法。

　　三、下一步工作措施及有关意见

　　针对存在问题，区财政局加强与上级财政部门和兄弟区财政部门的沟通联系，听取上级财政部门的指导意见。区财政局对重大事项及时在荔湾政府网发送通知公告。下一步将全面贯彻落实国家和省、市“放管服”政策，以行业自律互助小组为基础，增进彼此交流和相互督促，共同促进代理记账机构行业的健康发展。

　　广州市荔湾区财政局

　　2023年3月23日