根据市委、区委关于巡察工作的部署，2022年7月27日至10月21日，广州市区级交叉巡察第15组对多宝街道党工委及所属社区党组织开展了巡察，并于2023年1月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，强化抓好巡察整改落实的政治责任和担当。

　　（一）压实书记责任，提高政治站位。街党工委召开巡察整改专题会议，要求全体班子成员务必提高政治站位，对巡察反馈意见照单全收，立行立改；充分发挥党工委领导核心作用，街党工委书记作为巡察整改第一责任人，各党组织书记为具体落实人；把巡察整改工作当作当前和今后一段时期的主要工作内容抓实抓好，当作旗帜鲜明讲政治、与中央、省、市、区委保持高度一致的具体体现，切实履行巡察整改主体责任，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，制定整改清单。街党工委坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作，明确每项整改任务的责任领导、责任部门、整改时限、完成情况反馈等整改清单，建立起街道党工委书记负总责、各分管领导牵头负责、相关科室部门和各基层党组织具体落实的工作机制。

　　（三）坚持挂账销号，全面整改落实。根据荔湾区巡察办审批的《巡察清单》逐一挂账落实，整改一件销号一件。针对历年存在的“硬骨头”问题，需要请当事人回街配合的，由监察部门协调，坚持客观公正处理，务求全方位无死角整改到位。同时加强对整改进度缓慢的及时督促检查，保证反馈意见件件有着落、事事有回音，在规定时限内整改到位，力求将巡察整改与2023年街道重大项目和重大任务同步实施，同步做实。

　　二、坚持目标、问题、结果导向相统一，逐条逐项抓好整改任务落地落实

　　街道党工委以刮骨疗毒的决心和见底清零的斗志，聚焦巡察反馈问题全面深入彻底整改，狠抓反馈意见整改落实。

　　1.针对理论学习中心组学习走过场的整改。

　　一是严格按照上级要求制定党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排及学习计划，制定并印发《2023年多宝街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》及《2023年度多宝街道党工委理论学习中心组学习计划》。二是认真对照制定的重点内容安排及学习计划组织学习，坚持集中学习与个人自学相结合，按照要求开展相关学习。三是坚持不懈抓好平时学习，要求理论学习中心组成员合理安排时间，及时学习习近平总书记最新重要讲话及最新文章论述，坚持理论联系实际，做到学以致用，以高度的责任感、事业心完成各项工作。四是及时向理论学习中心组成员派发学习资料，上半年已派发《习近平著作选读》等学习用书154本，安排理论学习中心组成员开展自主学习，并安排在集中学习时分享心得体会。

　　2.针对2019年以来，党工委会议和中心组学习没有全面从严治党议题，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习不及时，责任清单制定迟的整改。

　　一是党工委班子及班子成员在民主生活会上深刻剖析了全面从严治党存在的问题，要求立行立改，全面做好问题整改。二是全面落实党工委全面从严治党主体责任，严格落实党工委每年至少2次专题研究全面从严治党工作，研究《多宝街道2022年度全面从严治党主体责任工作报告》，将全面从严治党工作列入党工委理论学习中心组学习计划，并及时安排学习。三是严实责任，每年定期召开抓基层党建述职工作会议，将落实全面从严治党主体责任纳入到基层党组织书记抓基层党建述职评议内容。

　　3.针对党工委未专题研究2021年和2022年党建年度工作计划和听取工作汇报的整改。

　　一是认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，切实提高政治站位，每年紧紧围绕区委发布的重点任务并结合街道实际情况制定党建年度工作计划，并向街道党工委专题汇报上一年度党建工作开展情况。党工委就党建办2022年党建年度工作情况以及2023年党建年度工作计划汇报开展专题研究，制定《多宝街道2023年党建引领高质量发展任务清单》并实施。二是重新复核2019年以来新成立支部文件完整性，查漏补缺，对没有及时印发成立文件的13个支部补发成立文件。

　　4.针对党风廉政建设实效不佳的整改。

　　一是加强监督监管，以制度规范为抓手，坚持抓作风全面从严，梳理各类作风问题，对发现的倾向性、苗头性问题，运用“第一种形态”提醒纠正，认真推动街道作风建设。二是严肃查处违纪违法问题，发现涉及违纪违法的党员干部，依法依规给予党纪处理。三是加强党风廉政思想教育，召开纪律作风教育大会，运用身边典型案例，开展警示教育。通过廉洁警示会议、监督执纪、宣传学习等方式，增强干部工作责任心，营造风清气正、廉洁自律好氛围。

　　5.针对个别党费使用项目未提交党工委会议审议的整改。

　　一是组织各基层党组织负责人、基层党务人员开展财务报销制度培训，掌握各项规定，明晰各项要求。二是按照即知即改、立行立改原则，街道党工委会议认真学习《财务制度》等，明确党费使用程序，并严格规范执行党工委会议审议程序，从源头把好关。

　　6.针对保密工作不严不实，保密工作责任制和保密制度建设不完善，涉密人员与涉密文件管理欠力度，未制定微信使用负面清单的整改。

　　一是完善保密相关制度及工作方案、清单。根据整改要求，完成制定街道意识形态、网络安全、网络意识形态、微信使用负面清单等相关制度。查漏补缺，举一反三，根据保密形势和情况变化及时修订完善其他保密工作制度及方案。二是突出对领导干部、保密干部、涉密人员重点开展保密教育培训。通过保密工作培训会等集中学习形式，组织街道班子成员、各科室、中心、社区负责人学习保密法规和保密工作的基础知识，提高涉密人员保密工作素质，做到保密工作机构、人员、责任、制度“四落实”。三是落实保密室改造建设工作。严格按照保密要求，新增保密室1间，安装符合条件的防盗门、监控、红外报警器，配备保险柜、涉密计算机、涉密打印机，设置保密室管理制度，粘贴“保密室”标识。

　　7.针对2021年广州市街镇网格化测评全市142街道中排名靠后的整改。

　　一是先后组织召开4次街道创文工作推进会议，会上传达上级会议精神，讲评工作进展情况，部署街道创文工作。二是按照分解任务、督促整改、验收汇总、按时上报的原则，进一步补齐硬件设施、机动车、非机动车管理、社区管理等方面存在的短板弱项。三是结合城市综合环境整治提升工作，对执法、环卫、市场监管、市容市貌、交通整治等条线作了安排部署，积极开展城区经营秩序、交通秩序、占道经营等整治行动。四是坚持条块结合，以块为主，上下联动，深入推进创建，根据网格化的要求，做好专职网格员的招聘、培训等相关工作，深入推进网格精细化。

　　8.针对禁毒工作抓而不实的整改。

　　一是党工委严格落实每季度听取一次禁毒工作汇报制度，压实街禁毒办责任，加强走访摸排和档案工作，认真抓实“应检尽检”“应收尽收”“应打尽打”“应帮尽帮”“应管尽管”等专项工作，对“应检尽检”病残吸毒人员、重点行业人员毛发采集率达到100%。二是加大禁毒工作宣传力度，加强阵地建设，定期更换禁毒宣传内容。多形式开展“六进”活动，在学校、社区、广场等场所举办百余次禁毒宣教活动。三是做到情况明、底数清两个基本要求，并细化任务清单和时间表，常态化开展吸毒人员走访摸排工作，对本地户籍吸毒人数核查率达到100%；完善“一人一档”，结合街道实际，扎实推进“8·31工程”，规范开展吸戒毒人员档案资料收集整理，强化对辖区内吸毒人员管控。

　　9.针对安全工作推进欠缺力度的整改。

　　一是根据天佑社区安全工作方面存在的问题和我街实际，制定《多宝街天佑社区消防安全隐患专项整治工作方案》（荔多消委〔2020〕8号），明确整治职责，召开“2020年广州市政府挂牌督办火灾隐患重点地区多宝街天佑社区专项整治动员部署会议”，向天佑辖区企业单位与小区代表递交安全责任书。二是开展消防安全隐患“地毯式”大排查和大整治，先后整治了黄沙大道1号至黄沙大道101号群租房和铁路直管公房等一批消防黑点难点，针对存在问题，责令其限期整改；2020年6月至10月期间，召开消防整治协调会议9次，街道拨款为天佑社区成立专项整治资金，区政府与消防救援拨款专项资金，全面投入整治经费17万元。三是按照消防网格化管理的模式，加强网格员社区消防安全工作业务培训，对“三小”场所逐户检查、逐户整改，居民楼宇排查登记、建立一栋一档整治记录，开展2次阁楼住人及“三合一”火灾隐患专项整治行动，基本消除阁楼住人及“三合一”火灾隐患。2021年天佑社区已摘牌督办消防安全整治单位。

　　10.针对扫黑除恶宣传不到位的整改。

　　一是加强对扫黑除恶工作的部署，强化扫黑除恶宣传氛围，在全街道范围内大力开展扫黑除恶宣传工作，特别是在黄沙水产市场、谊园社区等重点区域加大宣传力度。二是开展经常性的扫黑除恶和反有组织犯罪宣传活动，派发宣传单张、张挂反有组织犯罪宣传海报等，促进工作根本性好转。

　　11.针对街危改办借支恩宁路拆迁业务款、补偿款长期未结算的整改。

　　一是处理待核销资金。我单位已收到借支款经手人何某主动退赔的1.85万元，并通知何某提供剩余未核销部分的支付凭证、协议等相关书证，对方目前按照要求在整理相关书证。二是加强内部审计，规范财务行为。近期将委托会计师事务所进行街道内部审计，及时发现并解决问题，不断完善街道财务管理制度。

　　12.针对“六乱”整治成效不理想的整改。

　　一是统筹社区居委会以及黄沙水产市场5大经营方等力量，同时联合市场监管所和派出所等有关单位参与，建立以执法办主任任组长的黄沙水产市场联合整治工作领导小组，先后5次开展专项整治行动，研究解决工作开展中存在的问题，确保整治工作扎实推进。二是对街道辖内六二三路及大同路一带、恒宝广场及宝华路周边等多个重点区域开展“六乱”整治。多次召开工作协调会议，主动联系协调区城管执法局等相关职能部门加强整治，定期开展联合整治行动。三是加强常态化整治力量，执法队队员每天均安排人员进行巡查、整治和守点，发现问题及时上报处理。

　　13.针对财务管理不规范的整改。

　　一是修订《多宝街财务管理和经费使用审批制度》，明确报账时限，规范报销流程。二是召开多宝街道财务制度业务培训会，强调各项业务应先请示后开展、经费报销应先审批后付款，提高合规报销的意识。三是对接银行，在单位内部推行公务卡办理，避免私人账户付款。四是按街财务制度落实付款，补齐附款附件。

　　14.针对合同签订管理不规范的整改。

　　一是完善《多宝街关于招评标综合工作的若干规定（试行）》等项目招评标制度，制定了《多宝街道建设采购项目验收工作制度（试行）》，对项目招开标流程、标准等进行规范，明确评审依据、评审小组成员的组成。二是组织各科室、站、队及社区居委会负责人开展合同签订及管理业务培训，要求合同承办人严格审查合同签订各要素，如签字、盖章及日期等，避免发生错漏现象，提高管理人员的业务素质，促进合同管理工作的规范性和安全性。

　　15.针对环卫站管理不规范的整改。

　　一是完善财务管理制度，通过稽查制度加强对收支两条线的监管力度，检查生活垃圾费和处理费，以及对辖区单位和居民有偿环境卫生保洁服务费用收支两条线管理情况，是否全额上缴区街财政专户，有无“坐收坐支”和大量现金交易的情况。二是每年进行一次内部审计，聘请第三方会计师事务所开展内控制度审计。三是修订了《多宝街环卫站加班制度》，增加定岗加班管理内容，规范了加班费的计算。四是充分发挥合作开展全域管理模式，运用电子工卡对加班人员进行实时管理。五是制定了《散装汽油管理制度》，明确规定收运班长为第一安全责任人，加强对散装汽油的管理。六是依据制度，建立散装汽油入库、领用、结存台账，详细记录购油时间、数量，领油时间、数量、领用人。

　　16.针对消毒站管理不规范的整改。

　　一是依据相关政策，制定了含节日费发放标准内容的《广州市荔湾区多宝街除四害消毒管理站制度汇编》，明确在元旦、春节、五一、国庆等四大节日发放慰问，发放人员范围为消毒站在册人员。二是加强对节日费发放的监督管理，在每年进行一次内部审计，聘请第三方会计师事务所开展内控制度审计，核查节日费发放是否依照制度规定，在节日当月与工资单同时列支。三是制定《消毒站人员岗位职责表》，明确职责，考勤统计员由内勤人员负责，考勤审核员由站长负责，考勤记录在次月月初签名确认，出勤人员在核对考勤表无误后需在《考勤表》签名确认，月度考勤表均有考勤员签名，站长审核。四是组织全体专职消毒员培训学习专题会议，培训全员对考勤工作的认识。加强对考勤员的教育管理和监督，提高工作责任心，避免发生错误。五是加强对工作人员培训，明确工作标准，提升工作责任心，提高工作质量。

　　17.针对物业管理不到位的整改。

　　一是对街道管理物业进行全面清理，并形成物业底册。二是对长期空置的房屋进行每月一次的定期巡查，并做好巡查记录，防止出现被使用、被占用情况。三是按照物业管理规定，聘请第三方机构进行租金评估和公开招租。四是及时调整物业管理人员，选派责任心强的物业管理人员，加强对手续、合同等资料的收集、保管。

　　18.针对代管困难群众资金账户不到位的整改。

　　一是制定了代管困难群众资金账户的《社区居委会代管工作制度》，经居民代表会议表决通过后，提交街道备案。二是严格执行管理制度，规范对困难群众资金账户的代管工作，并加强代管资金管理，设立代管资金收支台账，切实维护被代管资金账户困难群众的切身利益。三是加强后续管理工作，加强对社区代管困难群众资金账户的监督。

　　19.针对社区党委没有落实第一议题制度的整改。

　　一是每季度对各个社区的落实情况开展检查，督促各社区严格落实第一议题制度，使“第一议题”与“三会一课”等各类学习活动相互融合、相得益彰，形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局，有效夯实全体党员干部的思想政治基础。二是持续加强党的政治建设，提升社区党组织的政治站位和政治能力。通过每月组织一次基层党务工作者的培训工作会议，不断强化社区党务工作者的工作能力。

　　20.针对党建引领基层治理工作不足的整改。

　　一是切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强主责主业意识，组织社区党组织负责人、社区组织员开展党务培训，要求各社区党组织每季度至少专题研究一次党建工作。二是提高社区党组织能力，加强教育培训。目前已经制定出《基层党务工作者培训方案》，定期组织基层党务工作者进行培训。组织社区党组织根据党建标准化开展自查自纠。三是结合“竞标争先”、高质量党建引领高质量发展等工作，结合党建引领示范社区的打造，通过“以点带面”的形式，进一步加强党建引领基层治理工作。

　　21.针对社区党委会议议事主体概念不清的整改。

　　一是每月组织一次社区党组织负责人及基层党务工作者的培训工作会议，通过“微课堂”等多种方式发布党务知识，持续加强党务工作教育培训，强化社区党组织的议事主体责任。二是加强社区党组织班子建设。年初对部分社区的党组织班子进行了适时调整，切实把具有坚定的政治信念和一定的政治敏锐性的党员选入班子；加强对社区工作人员的培养，提高党务工作、群众工作的能力。三是通过会议、宣传、走访等多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的教育和动员，让社区党建工作深入到党员心中，使社区党员感受到党建氛围，达成一致认识，切实提高党员参与活动的积极性。

　　22.针对社区党委与下属支部层级职责不清的整改。

　　一是定期检查各社区党组织“三会一课”，持续要求社区党组织加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习和理解，进一步明确规定社区党组织要全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作。二是通过会议、谈心谈话等途径，按照支部规范建设标准，规范指导下属党支部的各项工作，并加强传帮带。三是对社区党组织指导党支部的工作进行检查督促，及时指出存在问题，对屡教不改的，严格按照制度进行惩戒。

　　23.针对党的组织建设不健全的整改。

　　一是每年组织社区党组织开展一次党员组织关系排查，按照《关于党的基层组织任期的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织工作条例》等要求，依据程序严格设置基层党组织，对可以通过调整人员的，及时调整人员。因人数超过规定人员的支部，及时依据程序成立新的基层党支部。二是组织社区党组织依据党建标准化开展自查自纠，严格落实基层党支部规范化建设，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三是要求社区党组织定期开展在册党员信息全面摸查、全面梳理工作，实行党员动态管理，及时掌握党员信息情况，对因行动不便导致不能正常参加组织生活的党员进行上门走访，逐一核实。

　　24.针对党建责任未压实到支部的整改。

　　一是组织基层党组织负责人、基层党务人员进行党务培训，要求严格落实“三会一课”制度，做到党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划。二是要求各社区党组织定期开展在册党员信息全面摸查、全面梳理工作，实行党员动态管理，及时掌握党员信息情况，认真清查未交纳党费党员数量，切实督促按时缴纳，对多次劝说仍拒不缴纳的党员，依据程序进行处理。三是落实党支部抓党建主体责任和书记第一责任人职责，健全考核和评价机制，确保党支部标准化建设各项任务落到实处。严格落实支部书记党建述职制度，每年年初定期进行述职，并留存好述职报告。

　　25.针对发展党员不严谨的整改。

　　一是对照发展党员的程序细则，制定《多宝街道发展党员档案资料清单》，严格规范标准程序，逐一落实各项手续，确保发展党员程序清楚、文书档案齐全。二是通过会议、“微课堂”等多种方式方法渠道，加强党务工作者的能力培训，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。三是加大对发展党员的监管把关力度，对确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等关键环节，落实发展党员责任制，让严格监督管理成为常态化。四是对社区基干人员的身份信息进行全面摸查，统计分析社区基干中入党积极分子、发展对象等人员数量及年龄、学历等个人基本信息，根据实际情况，筛选社区基干人员中的入党积极分子、发展对象参加区党的基本知识和基本理论培训班，为做好发展党员规划奠定基础。五是通过会议、宣传等多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的引导和动员，让社区党建工作深入到社区基干人员心中，使社区基干人员感受到党建氛围，自觉向党组织靠拢。

　　26.针对人事管理有欠缺的整改。

　　一是通过会议、谈心谈话等方式，加大对干部政策特别是干部选拔任用相关政策的学习宣传，提高大家对政策的了解程度。二是严格执行干部选拔任用程序，做好“一报告两评议”，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按照程序办事，做到用制度选人、靠制度管人。三是及时对新选拔任用干部使用情况进行综合评估并进行通报，提高大家对新选拔任用干部的认可程度。适时调整街道干部队伍结构，加强全街干部的交流融合，提高大家之间的熟悉了解认知程度。四是充分发挥纪检部门的监督作用，采取电话、信件等监督手段，加强对干部的日常监督和考核，将纪检部门的日常监管情况作为干部选拔任用的重要参考，纪检部门出具的政治表现及廉政鉴定是干部选拔任用的必要条件。

　　27.针对人事档案管理不规范的整改。

　　一是对照档案专项审核工作的要求，开展自查自纠。二是聘请第三方公司按照《干部人事档案工作条例》对干部人事档案进行规范整理，落实好档案的规范管理工作。

　　28.针对街道官网公开的领导班子成员信息更新不及时的整改。

　　一是指定专人负责更新官网领导班子成员信息，落实到岗、责任到人。启动追责机制，班子成员出现变动时未在规定时间内完成更新，通报批评。现任班子成员信息，已在官网更新公开信息。二是开展三级责任人监督管理机制。分管领导主抓、办公室主任审核，政务公开经办人落实。

　　29.针对队伍管理有不足的整改。

　　一是召开会议再次学习区党风廉政建设领导小组印发的相关文件，要求纪检监察工作人员认真学习，提高思想认识，认真抓好党纪政务处分的“后续工程”。二是积极协调指导各受处分人员所在党组织（单位）在受处分人员的教育管理中，要严格按照文件要求开展相关工作，认真负责严谨对待，督促各党组织切实担负起主体责任，有针对性开展“治病救人”行动，提醒各党组织在受处分人员影响期满后再对其作出党组织评价。现受处分人员所在党组织严格按照要求开展受处分人员教育管理工作，均在期满后对受处分人员作出评价，并填写《受处分人员教育管理工作登记表》。三是制定《多宝街道编外人员管理办法》，经街道办事处和党工委会议研究通过印发执行。四是压实各用人单位对编外人员教育管理的责任，要求编外人员严格执行各项规章制度。

　　30.针对因私出国（境）管理不严格的整改。

　　一是按照领导干部出国（境）证件管理制度要求，指定专人负责证件保管、申领和收缴工作，坚持“一出一批、一审一领”原则，做好记录。二是修订《多宝街道在编人员因私出国（境）呈批表》，进一步完善干部职工因私出国（境）情况的报告、审批报备、证件管理等程序和制度。

　　三、巩固深化整改成果，持续深化整改落实工作，推动巡察整改取得更大成效。

　　目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将针对自身查找的问题和巡视整改要求，严格落实主体责任，加强政治建设、改进工作作风、提高工作水平，推动整改成果制度化、长效化。

　　（一）强化政治引领，坚决做到“两个维护”。街道党工委将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的创新理论学习教育计划，深化落实第一议题、理论学习中心组学习等制度，做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　（二）夯实管党治党政治责任，推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党不断向纵深发展。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对全面从严治党各项工作的领导。学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”；街道领导班子成员带头严肃党内政治生活，带头执行民主集中制，带头落实“三会一课”“主题党日”、双重组织生活等制度，发挥示范引领作用。

　　（三）强化成果运用，全力推动街道各项工作高质量发展。认真对照区委、区政府的决策部署，瞄准当前重点工作和全年各项目标任务，明确责任、落实分工，一项一项定举措、促执行、出成效，努力争一流、走前列。坚持举一反三，进一步深化对巡察反馈问题的认识，敢于创新、勇于创造，夯实发展基础，补齐发展短板，提高工作标准，增强工作实效，结合巡察整改一个一个破解、一个一个解决，切实提升各项工作的整体效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81054201；邮政信箱dbjdjb01@163.com。

　　多宝街道党工委

　　2023年9月6日