东漖街试点领域基层政务公开标准目录

事项信息

一、公开事项

一级事项：暂住登记及居住证管理

二级事项：暂住登记、居住证申领、居住证换、补领、居住证签注

二、公开内容

居住登记

（一）登记对象。

1、离开常住户口所在地，进入广州市行政区域范围内居住的流动人口。

流动人口离开常住户口所在地，在穗就医、探亲、旅游、出差的；在全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校就读的；在宾馆、酒店、旅店、招待所及其他可供住宿的经营性服务场所居住，且已按照有关规定办理旅馆业住宿登记的，可以不申报居住登记。

2、受理机构和申报方式。

流动人口应当自到达居住地之日后，按规定持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心申报居住登记。

流动人口可到街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心窗口申报，也可通过广东省公安厅人口自助申报系统，或者通过公安、来穗部门开发的各类自助申报移动终端进行申报。

3、所需材料。

（1）申请表。如实填写《广州市流动人口居住登记申报表》。

（2）身份证明。申报人居民身份证或者其它有效身份证明原件；代申报居住登记的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。

（3）居住证明。居住地址证明原件。居住地址证明原件包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校、宾馆旅店出具的住宿证明等，或者屋主与借住人签订的借住手续证明。

（4）申报人相片。申报人在具有相关照相资质的照相馆拍摄取得的居住证相片回执，或者工作人员通过居民身份证读取芯片相片信息。

4、登记流程。

对于窗口受理的，经审核，提供材料真实有效，符合要求的，当场领取《广州市流动人口办理居住登记凭证》，回执正联交申报人，回执副联经申报人签名确认后交街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心。

流动人口未能提供居住地住址证明材料的，工作人员应当核实情况，符合登记条件的，登记居住信息后，通知申报人携带身份证到居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心领取《广州市流动人口办理居住登记凭证》。不符合登记条件的，不予登记。

对于自助申报的，经工作人员核实符合登记条件的，在补充居住登记有关信息后，通过申报终端提醒申报人携带身份证到街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心领取《广州市流动人口办理居住登记凭证》。回执上的登记日期以自助申报系统或终端登记日期为准。不符合登记条件的，通过申报终端提醒申报人。

流动人口在我市办理居住登记后，注销其原居住地的居住信息，已办理广东省居住证的，注销其原居住证功能。

5、居住登记凭证补打。流动人口丢失居住登记凭证的，可凭本人居民身份证等合法有效身份证明到居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心申请补打，代为补打

的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。

居住证申领

（一）申领居住证条件和申领机构。

在居住地办理居住登记半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的流动人口，可以依规定到实际居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心申领居住证。也可通过广东省公安厅人口自助申报系统，或者公安、来穗部门开发的各类自助申报移动终端进行申报办理居住证申领手续。

持本市人才绿卡的；在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读满半年的；在宾馆、酒店、旅店、招待所及其他可供住宿的经营性服务场所居住，且已按照有关规定办理旅馆业住宿登记满半年的，经核查属实的，在办理居住登记后，即可申办居住证。

流动人口缴纳社保满半年的，可在申报居住登记后申办居住证，不受居住登记满半年限制。

流动人口居住在本人或直系亲属具有合法所有权满半年房屋的，可在申报居住登记后申办居住证，不受居住登记满半年限制。

未满16 周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。

（二）受理申请所需材料。

1、如实填写《广东省居住证业务申办表》。

2、申领人居民身份证或者其它有效身份证明原件。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。

3、申领人在具有相关照相资质的照相馆拍摄取得的居住证相片回执，或者工作人员通过居民身份证读取芯片相片信息。

4、根据申领事由分别提供合法稳定就业，合法稳定住所，连续就读等证明材料原件。证明材料须准确表述居住证申办人的姓名、公民身份号码、居住地址、在居住地合法稳定住所居住（或合法稳定就业、连续就读）半年以上等方面的情况。证明材料种类如下：

（1）合法稳定住所证明包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校、宾馆旅店出具的住宿证明等，或者屋主与借住人签订的借住手续证明。

居住在自有（直系亲属）产权房屋的。流动人口居住在本人具有合法所有权满半年房屋申报居住登记后申办居住证的，房屋合法所有权满半年是指房屋产权证明文件签发或购房合同签订满半年。流动人口可凭证明具有合法所有权满半年的房屋产权证明文件或购房合同等材料在房屋所在地申办居住证。

流动人口居住在直系亲属自有产权房屋的，受理单位能通过系统核查共享信息等方式核实直系亲属关系的，无需申办人提供能够证明直系亲属关系的材料；不能通过系统核查共享信息等方式核实直系亲属关系的，申办人还需提供能够证明直系亲属关系的材料。〔直系亲属是指配偶、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女（外孙子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母等。能证明直系亲属关系的材料包括：结婚证、出生医学证明、出生公证、独生子女证、收养登记证、居民户口簿、卫生健康部门出具的关系证明、户口所在地公安机关出具的关系证明、居(村)委会出具的关系证明等能反映直系亲属关系的证明材料。申办人提供能够证明直系亲属关系的最少材料即可。〕

（2）合法稳定就业证明包括：被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在居住地从事第二、三产业并持有工商营业执照，或近一年内在居住地所属辖区内缴纳社保累计满半年的社保缴费清单等证明材料等。

（3）连续就读证明包括：在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读的学生，提供其学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

4、领取时间和方式。符合居住证申领条件的，自受理日期之日起10 个工作日内，持居民身份证、广东省居住证受理凭证，到申领地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心领取《广东省居住证》，代为领取的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。选择速递方式领取证件的，由速递公司负责送达申办人。

居住证签注

（一）签注对象和受理机构。

居住证持有人在居住地连续居住的，每年签注1 次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1 年之日前1 个月内，到居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心办理签注手续。

逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

未满16 周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为办理居住证签注。

（二）所需材料。

1.如实填写《广东省居住证业务申办表》。

2.申请人的广东省居住证。

3.申请人居民身份证或者其它有效身份证明原件。监护

人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。

4、根据申领事由分别提供合法稳定就业，合法稳定住所，连续就读等证明材料原件。证明材料应当准确表述居住证申办人的姓名、公民身份号码、居住地址、在居住地合法稳定住所居住（或合法稳定就业、连续就读）半年以上等方面的情况。证明材料种类如下：

（1）合法稳定住所证明包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校、宾馆旅店出具的住宿证明等，或者屋主与借住人签订的借住手续证明。

居住在自有（直系亲属）产权房屋的。流动人口居住在本人具有合法所有权满半年房屋申报居住登记后申办居住证的，房屋合法所有权满半年是指房屋产权证明文件签发或购房合同签订满半年。流动人口可凭证明具有合法所有权满半年的房屋产权证明文件或购房合同等材料在房屋所在地申办居住证。

流动人口居住在直系亲属自购房屋的，受理单位能通过系统核查共享信息等方式核实直系亲属关系的，无需申办人提供能够证明直系亲属关系的材料；不能通过系统核查共享信息等方式核实直系亲属关系的，申办人还需提供能够证明直系亲属关系的材料。〔直系亲属是指配偶、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女（外孙子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母等。能证明直系亲属关系的材料包括：结婚证、出生医学证明、出生公证、独生子女证、收养登记证、居民户口簿、卫生健康部门出具的关系证明、户口所在地公安机关出具的关系证明、居(村)委会出具的关系证明等能反映直系亲属关系的证明材料。申办人提供能够证明直系亲属关系的最少材料即可。〕

（2）合法稳定就业证明包括：被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在居住地从事第二、三产业并持有工商营业执照，或近一年内在居住地所属辖区内缴纳社保累计满半年的社保缴费清单等证明材料等。

（3）连续就读证明包括：在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读的学生，提供其学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料。

（三）签注流程。

1、受理。

居住证持有人在居住地居住登记信息有效并连续居住登记时间满半年的，居住证使用功能正常的，居住地址不变或居住地址本市范围内已变更，可现场受理签注居住证。

经核查或经申报已注销居住登记信息和居住证信息，半年内在居住地又重新办理居住登记，并且在居住地居住登记时间累计超过半年的，可现场受理签注居住证。

流动人口缴纳社保满半年的，流动人口居住在本人或直系亲属具有合法所有权满半年房屋的，可现场受理签注居住证。

在居住地未办理居住登记的，或在居住地居住登记信息和居住证信息已被注销且超过半年以上的，需重新办理居住登记，从办理居住登记之日起计算，在居住地居住登记时间满半年后，方可受理签注居住证。

擦写。符合条件的，当场擦写居住证。

补领、换领居住证

（一）办理对象。

1、补领。遗失居住证的。

2、换领。居住证损坏的；或姓名、性别、民族、身份证号码、户籍所在地、相片等6 项登记项目需要变更、更正的。

未满16 周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申请补领、换领居住证。

（二）受理机构和受理方式。到居住地的街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心办理补领、换领居住证手续。也可通过广东省公安厅人口自助申报系统或者各类自助申报的移动终端进行申报办理补领、换领居住证手续。

（三）所需材料。

1.如实填写《广东省居住证业务申办表》。

2.申请人居民身份证或者其它有效身份证明原件。

3.广东省居住证（遗失补领居住证除外）。

4.属居住证登记项目变更、更正换领的，提交有关项目变更、更正证明材料原件。

（四）办理流程。

1、受理。

（1）核实居住登记信息和居住证信息是否有效。经核实居住登记信息且居住证信息有效的，予以办理；属于居住登记信息有效，居住证信息无效的，按申领居住证手续办理；经核查（或经申报）居住登记信息已注销的，需重新办理居住登记后，按申领居住证手续办理。

（2）缴交工本费。受理后，按规定缴交20 元工本费，并领取广东省非税收入（电子）票据。

（3）领取《广东省居住证受理凭证》。

2、对符合条件办理补领、换领居住证的，自受理之日起十个工作日内领取居住证。

3、领取证件。凭居民身份证等合法有效身份证明和《广东省居住证受理凭证》，到受理点领取居住证。代为领取的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明原件。选择速递方式领取证件的，由速递公司负责送达申办人。

三、公开依据

居住登记

第十条  流动人口应当自到达居住地之日起三个工作日内持本人居民身份证或者户口簿、护照等其他有效身份证明、居住地住址证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构申报居住登记。

流动人口变更居住地址的，应当自变更之日起三个工作日内持本人居民身份证或者户口簿、护照等其他有效身份证明、居住地住址证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构申报居住变更登记。

流动人口申报居住登记或者居住变更登记，公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构应当发给相应的登记凭证。

第十一条 流动人口符合下列情形之一的，可以不申报居住登记：

（一）在居住地就医、探亲、旅游、出差的；

（二）在全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校就读的；

（三）在宾馆、酒店、旅店、招待所以及其他可供住宿的经营性服务场所居住，且已按照有关规定办理旅馆业住宿登记的。

第十二条  房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口入住后二十四小时内登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况，在三个工作日内报告当地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构，并督促其按照规定申报居住登记或者居住变更登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口离开后三个工作日内报告当地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构。

第十三条  用人单位招用流动人口的，应当督促其按照规定申报居住登记或者居住变更登记。

居住证申领、签注、补（换）领居住证

第十四条  流动人口在居住地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以按照规定申领居住证。

前款规定的居住时间自申报居住登记之日起计算。

第十五条  申领居住证，应当向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构收到申领广东省居住证的相关材料后，对材料齐全的，应当受理，出具受理凭证；对申请材料不齐全的，应当一次性告知申领人需要补充的材料。

第十六条  广东省居住证由省人民政府公安机关统一印制，县级人民政府公安机关签发。

居住证每年签注一次，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构办理签注手续。

逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十七条  居住证遗失、损坏或者登载内容发生变更的，居住证持有人应当及时向居住地公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构申请补领、换领。换领新证时，应当交回原证。

居住证持有人申报居住地住址变更登记的，无需换领新证。

第十八条  流动人口按照规定申领或者补领、换领居住证，公安派出所或者乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构应当自受理之日起十个工作日内予以发放。

第十九条  公安机关人民警察依法执行职务，需要查验居住证时，被查验者应当予以配合。

其他有关行政管理部门和乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构在履行法定职责或者为流动人口提供服务时，可以要求居住证持有人出示居住证，居住证持有人应当予以配合。

除法律、行政法规规定的情形外，任何单位和个人不得扣押居住证。

第二十条  流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证签注手续，办理单位不得收取费用。

补领、换领居住证的，应当按照有关规定缴纳证件工本费。

未经省人民政府批准，办理流动人口居住登记、居住变更登记、居住证时不得附加其他收费。

　第二十一条  行政管理部门、公安派出所和乡镇、街道承担流动人口服务管理工作的机构及其工作人员对工作过程中所获悉的有关流动人口信息应当予以保密，不得用于法定职责以外的用途。