2022年,海龙街道认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神,在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区全面依法治区委员会2022年工作要点,深入推进法治政府建设。现将海龙街道2022年法治政府建设情况报告如下:
一、2022年度工作情况
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
一是认真学习贯彻习近平法治思想,坚持党对法治政府建设的领导,认真贯彻落实省委、市委、区委部署要求,把推进法治政府建设、提高政府治理体系和治理能力现代化水平作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,将法治政府建设纳入街道重要工作内容。二是认真履行法治建设第一责任人职责,严格贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容、纳入考评指标体系,作为干部年终考核、考察任用的重要依据。三是党工委理论学习中心组集中学习、党工委会议、主任办公会议专题传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话指示精神,共计开展8次专题学习。定期听取法治建设工作汇报,研究解决推进落实中遇到问题,部署街道贯彻落实措施,推进依法行政工作责任制落实。
(二)规范依法论证,提高行政决策水平
一是完善街道重大事项决策制度,凡属“三重一大”事项,涉及重要事项、重点工程和重大资金等,必须通过集体研究讨论、集体决策,形成会议纪要。认真审核各联社上报城中村改造(治理)、“三资交易”等材料,引领指导经济联社标准化、规范化发展。二是从行政决策源头抓起,通过政务网站、公告栏等形式,向社会公众公布行政决策权限、程序、时限、决定及公布形式,提高行政决策的公开化、透明化。三是落实重大决策合法性审查,强化街道法律顾问作用,重大决策进行法律意见征询,出台的重要文件进行合法性审查把关,切实提升依法依规决策水平。四是建设完善街道-社区联社-网格楼宇三级民情议事协商制度,发动辖内党代表、人大代表、政协委员、居民代表等群体参与,对涉及疫情防控和民生工作的重大事项,依程序征询民情议事会意见,建立社区疫情防控共同缔造机制。
(三)依法严格执法,切实提高执法效能
一是全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法三项制度要求,印发实施《海龙街道办事处关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》以及《海龙街道办事处行政执法全过程音像记录清单》,从执法公示、执法记录、重大行政执法决定法制审核三个方面,科学规范执法活动。2022年,行政处罚立案77宗。二是加强行政执法人员管理培训。综合执法办配备17名在编人员,统一服装、车辆。严格执行行政执法人员持证上岗制度,根据市、区相关工作部署,组织行政执法人员参加培训并完成法治教育考试,深入学习贯彻行政处罚法、广州市依法行政条例等新施行、新修订法律法规,努力建设“一队多能、一岗多能、一人多能”的专业化高素质综合行政执法队伍。
(四)加强学习教育,法治教育深入人心
一是加强法律及党内法规学习,通过组织交流研讨、在线学习等,全面提升党员干部法治素养。充分利用“三会一课”及“网络大课堂”“学习强国”APP等组织法治学习教育。组织街道在编人员进行2022年线上学法考试,全体人员学法考试参考率100%,合格率100%。二是结合工作开展普法,在具体执法、管理、服务过程中向群众普及有关法律规定、法律程序,解答相关法律问题,把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。三是深入群众普法宣传,积极开展法律进社区活动,广泛宣传各类法律法规,引导公民学习相关法律知识,营造浓厚宣传氛围。开展法律学习培训,邀请社区律师给社区居民授课,进一步提高社区居民的法律素质和法律意识,营造社区浓厚的学法、用法氛围。
(五)深化简政放权,提升行政服务效能
一是进一步梳理,及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。对已下放、调整、取消行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况,确保做好上级政府下放、取消行政审批事项的落实和承接。二是推进数字政府建设。将社保、劳动保障、就业服务、社会化退休人员服务管理等5大类共计31项前台业务“摆摊式窗口办理”整合为“一门式”受理、“一窗式”办结、“一站式”服务,推行“互联网+政务服务”,进一步提高办事效率。2022年共受理办结13942件,无投诉情况。三是落实服务项目、监督方式、服务承诺“三公开”,在办事大厅以电子触摸屏、政务公开专栏等载体公开行政许可事项,确保行政许可办理依据、程序、材料和时限等事项公开到位;公布监督电话,“意见箱”等,主动接受群众监督;公开服务承诺,对业务办理的首问责任制、限时办结制、服务文明礼仪规范等在大厅进行公开。
二、存在问题
法治建设取得了一定成效,但法治宣传教育有待加强,个别工作人员法治意识还有待进一步加强,机关行政效能还有待进一步提高。
三、下一年度工作计划
(一)加强法治建设统筹部署。把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要指示批示精神作为首要的政治任务,提高政治站位,强化政治引领,切实增强政治能力,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府。
(二)提升干部队伍综合素质。加强学习培训,通过集中学习、线上平台自学、考核测试等方式,提高干部队伍法治素养。抓好普法队伍建设,把具有较强理论知识、责任心较强的同志充实到普法教育队伍中。充分发挥法律顾问、社区律师作用,开展普法讲座,深入学习掌握法律法规知识。
(三)完善科学民主决策机制。进一步扩大法律顾问工作覆盖面,充分发挥法律顾问在讨论重大事项、起草文件及参与涉法事务等领域作用。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》工作要求,进一步完善重大行政决策制度,坚持科学决策、民主决策和依法决策,不断提高行政决策的规范化和法治化水平。
(四)规范提升行政执法水平。全面落实行政执法责任制,健全考核办法,定期进行检查考核。加强行政执法主体和执法人员规范管理,强化执法人员资格管理和培训教育,大力促进严格规范公正文明执法,提升行政执法能力和水平,不断提高行政执法的社会满意度。
(五)创新方式开展普法教育。创新普法工作方式方法,探索将普法工作融入党群服务中心、新时代文明实践阵地建设及日常工作等方式,进一步拓展法治宣传阵地。持续开展法律咨询进社区工作,规范提升驻点社区律师服务,多措并举化解社区群众矛盾纠,以法律服务促进普法教育。