为便于各地各部门及社会公众更好地理解《海龙围科技创新产业区产业发展规划（2022-2025）》的相关内容，现就制定背景和主要内容解读如下：

   一、制定背景

  党的二十大指出“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，并提出“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。海龙围科技创新产业区(以下简称海龙围科创区）地处荔湾区西南部，是粤港澳大湾区广佛极点核心区和荔湾区三大发展平台之一，已纳入“1+4”广佛高质量发展融合试验区先导区。加快发展现代都市工业，推动海龙围科创区科技创新和产业升级，是贯彻党的二十大精神，壮大荔湾区制造业，支撑广州制造业立市和广佛同城化发展的必然要求。通过编制海龙围科创区产业发展规划，系统梳理主导产业发展基础，深入分析新形势新挑战，深刻剖析产业制约瓶颈，明确产业发展目标、思路、方向和路径，优化产业布局，进一步增强重点产业的主导力和聚集力，实现海龙围科创区战略目标，带动全区高质量发展。

  二、规划范围与期限

  本规划范围为海龙围科创区，位于荔湾南片的西南部地区，为广佛高质量发展融合试验区先导区之一，包括海龙围片区和白鹤沙地块，涉及东漖街、中南街、海龙街等3个街道和7个经济联社，东、北至花地河，西、南与佛山南海千灯湖、三山隔花地河相望，合计约17平方公里。本规划期限为2022年—2025年，展望到2035年。

  三、定位目标

  （一）战略定位。立足荔湾，面向大湾区，服务广佛，带动粤西，着力打造国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区科创示范区。

  （二）发展目标。到2025年，创新资源进一步集聚，创新平台和高新技术企业培育发展取得明显成效，产业创新体系初步建立，医药健康、信息科技等产业影响力提升，高新技术产业基础加快夯实，实体经济不断壮大，产业规模达到500亿元。到2035年，创新发展水平更加彰显，产业规模达到2000亿元，单位土地经济密度进入广州市前列。

  四、主要内容

  本规划共分为七章，主要内容包含规划概述、发展基础、总体要求、产业体系、空间布局、重点任务、保障措施等七个方面。

  第一章 规划概述。本章主要对规划范围、规划期限和编制依据进行了概述。

  第二章 发展基础。本章主要对海龙围科创区发展情况进行梳理，总结海龙围科创区产业创新发展的背景，分析了荔湾区、广州市、佛山市和南沙区产业发展对海龙围科创区产业发展的影响，归纳了海龙围科创区目前的产业基础，为本规划布局谋篇奠定基础。

  第三章 总体要求。本章提出编制本规划的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。

  第四章 产业体系。本章主要阐述了“3+1+1”产业体系。“3”指生物医药与健康、智能装备及终端、数字创意3个重点新兴产业，第一个“1”指花卉及休闲这一特色产业，第二个“1”代表一批生产性服务业。一是聚焦中医药、医疗器械、化学药、生物药等领域，提升发展生物医药与健康产业；二是重点围绕智能机器人、智能网联和新能源汽车零部件、精密仪器仪表、智能传感器、智能终端、智能家居等培育发展智能装备及终端产业；三是重点发展数字音乐、数字影视、游戏动漫等，打造具有荔湾特色的数字创意产业；四是围绕花卉繁育、花卉提取物、花卉礼品、观赏鱼转型发展花卉及休闲产业；五是面向珠江西岸产业发展需要，发挥海龙围科创区区位优势，积极承接周边地区人才、技术溢出，大力发展软件开发、电子商务、工业互联网、工业设计、建筑设计、科技金融等生产性服务业。

  第五章 空间布局。本章主要基于“广佛极点”科技创新中心功能定位，依托“1+4”广佛高质量融合发展试验区、“广佛湾”等平台，突出广佛融合发展，优化土地空间利用，提升海龙围科创区整体功能，按照分区集聚、专业化发展导向，构建“两轴五园多区”总体发展格局。

  第六章 重点任务。本章主要围绕创新体系建设、市场主体培育、开放合作、园区载体提升和绿色生态建设提出了海龙围科创区产业发展需要重点推进的任务，即加快构建协同创新体系、大力培育壮大市场主体、构筑开放合作新高地、建设网络协同智慧园区、打造绿色生态产业基地等五大重点任务。

  第七章 保障措施。本章提出保障本规划实施的具体措施，包括加强组织协调、强化政策支持、加强要素保障、强化对接招商、加强宣传引导等内容，促进规划重点任务举措的顺利推进实施，进一步加强规划实操性。

  五、主要亮点

  （一）提出“创新资源进一步集聚，创新平台和高新技术企业培育发展取得明显成效，产业创新体系初步建立，医药健康、信息科技等产业影响力提升，高新技术产业基础加快夯实，实体经济不断壮大”的发展目标。坚持实体经济为本，聚焦产业有基础、增长有空间、发展有支撑的高端高新产业，构建“3+1+1”产业体系，探索“研发+制造”“平台+制造”发展模式，实施“数据+资本”双轮驱动，强化产城融合和区域联动，以释放城区发展空间为抓手，全域规划，分区建设，奋力打造融合创新的现代都市工业高地，着力建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区科创示范区。

  （二）突出“广佛极点”科技创新中心功能定位。本规划基于“广佛极点”科技创新中心功能定位，依托“1+4”广佛高质量融合发展试验区、“广佛湾”等平台，在产业布局、产业发展重点和重点任务均体现了这个中心定位。布局了以龙溪大道和花地大道为发展轴，沿线打造生物医药与健康、智能装备及终端、花卉休闲、数字创意、总部经济等产业园区。

  （三）强化区位、后发、协同等方面的发展优势。海龙围科创区是连接广佛两地中心城区的重要纽带区域，处于广深港科技创新走廊和广珠澳科技创新走廊连接的“V”形顶点，其所在的荔湾区科教和医疗资源位列广州市前列，区位优势明显。同时，海龙围科创区四面环水，河涌密布、水系发达，也是广州市中心城区少有的具备M1土地资源的板块，可整备土地面积较大，可深挖水系沿线生态景观、人文历史、传统文化、产业布局等资源，其后发优势明显。此外，海龙围科创区具备与佛山南海协同发展，推动海龙围科创区及周边区域走向“广佛同城的核心”，形成广佛极点新中心的产业基础，其协同优势同样明显。