一、制定背景

党的二十大指出“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，并提出“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。海龙围科技创新产业区(以下简称海龙围科创区）地处荔湾区西南部，是粤港澳大湾区广佛极点核心区和荔湾区三大发展平台之一，已纳入“1+4”广佛高质量发展融合试验区先导区。加快发展现代都市工业，推动海龙围科创区科技创新和产业升级，是贯彻党的二十大精神，壮大荔湾区制造业，支撑广州制造业立市和广佛同城化发展的必然要求。通过编制海龙围科创区产业准入导则，明确海龙围科创区产业准入和退出条件，进一步促进产业高端化绿色化发展，高质量建设海龙围科创区。

二、适用范围与期限

本导则适用于在海龙围科创区内投资且需要使用新增工业用地（M0、M1）建设的产业项目（含新建、迁建和扩建工业项目）。本导则自发布之日起实施，有效期三年。

三、主要内容

本导则共分为四章，主要内容包括适用范围、准入条件、退出条件、附则等四个方面。

1.适用范围。本章主要规定导则的适用范围。

2.准入条件。本章主要对基本准入条件、土地集约利用条件、环保准入条件、能耗准入条件、优先准入条件作了明确规定。

3.退出条件。本章主要明确入驻海龙围科创区的企业（项目）若符合退出条件，应主动按照相关程序退出海龙围科创区，拒不退出的，由相关部门依法依规强制退出。

4.附则。本章主要对导则的解释权、有效期作出明确规定。

四、主要亮点

（一）突出土地集约利用。本导则根据广州市荔湾区工业用地（M0、M1）产业监管指引》要求，对工业用地投资、产出、税收等指标作出了明确要求。

（二）给予部分产业优先准入。对于海龙围科创区内急需引进的战略性新兴产业、产业链关键环节项目、带动性引领性强的项目适当放宽准入条件，项目符合相关条件的，给予优先准入。

（三）明确退出条件。导则明确入驻海龙围科创区的企业（项目）符合以下条件的应主动按照相关程序退出海龙围科创区，拒不退出的，由相关部门依法依规强制退出。一是符合产业建设项目履约监管协议书中违约退出情形的；二是因国家产业政策调整或环保、安全等事故严重影响周边环境的企业（项目），业主拒绝改造或经改造无法达标的；三是被相关部门认定为已淘汰的落后产能的；四是违法经营被关闭的。