政策原文：广州市荔湾区人民政府关于印发广州市荔湾区妇女发展规划和广州市荔湾区儿童发展规划的通知

　　一、制定两个规划的目的

　　妇女儿童的发展水平是衡量一个国家或地区经济发展和社会进步的重要标志，妇女儿童发展纲要规划是妇女儿童发展的政府行动计划，是贯彻落实男女平等、儿童优先的重要政策性文件。根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》以及省政府颁布的《广东省妇女发展规划（2021-2030年）》《广东省儿童发展规划（2021-2030年）》和《广州市妇女儿童发展规划（2021-2030年）》（送审稿）要求，进一步推动我区妇女儿童事业发展，结合荔湾区实际，制定《广州市荔湾区妇女发展规划（2021-2030年）》《广州市荔湾区儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称两个规划）。

　　二、两个规划的主要亮点

　　一是坚持党的全面领导。两个规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划组织实施、妇女儿童事业发展全过程和各方面。新妇女规划强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走。新儿童规划把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

　　二是体现荔湾的特色亮点。根据荔湾区区情，在健康、教育、就业、家庭、社会保障等方面满足广大妇女儿童和家庭需求。进一步关注妇女儿童健康，建立完善妇女儿童心理健康问题发现、评估、转介和干预机制；进一步关注妇女能力提升，开展多元化职业培训，培育基层女执委人才队伍；进一步健全社会救助和福利制度，对困境妇女帮扶实现全覆盖，对困境儿童实行建档跟踪服务，实现建档全覆盖；进一步提高妇女儿童社会服务专业化水平，街道社工站全面开展家庭服务；进一步推进儿童友好城市建设，将儿童友好城市建设纳入社会发展规划和国土空间规划，加强城市公共空间适儿化改造。

　　三是部分量化指标处于领先地位。新规划从“内涵扩展、水平提升、先行先试”三方面提出了具有荔湾地方特色的指标，如：新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至2.0‰、2.8‰和4‰以下，6岁儿童近视率控制在3.0%，儿童药品质量抽检合格率达到99%以上，化妆用品抽查合格率达到96%以上、孕产妇死亡率控制在7.5/10万以下，65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到70%，这些指标目标值均高于国家和省目标。

　　四是推出重点工程回应群众关切。整合相关部门“十四五”规划和一些中长期发展规划的内容，针对当前群众关切的重难点问题提出重点工程逐步推进解决。如针对儿童近视率高发和龋齿问题，提出儿童爱眼护牙工程；针对“三胎”政策放开提出实施普惠托育服务专项行动，全面提升3岁以下婴幼儿照护服务水平；针对困境妇女帮扶，全面提升困境妇女关爱帮扶；根据省、市要求，推进儿童友好基础设施建设工程；针对儿童心理健康提出儿童心理健康促进行动。新规划积极回应这些实际需求，通过健全机制、提供服务等全方位进行干预，使规划的策略措施可操作性更强。

　　三、两个规划的主要内容

　　两个规划体例与国家新两纲及省新两规基本保持一致，文本内容分为五大部分。第一部分为总体要求，第二部分为发展领域、主要目标和策略措施，第三部分为重点工程，第四部分为组织实施，第五部分为监测评估。

　　（一）总体要求

　　妇女发展规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神，坚持党对妇女事业的全面领导，深入贯彻落实男女平等基本国策，创新完善男女平等和妇女全面发展的制度机制。围绕妇女健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域设置2030年的总体目标。

　　儿童发展规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对儿童事业的全面领导，坚持儿童优先原则，落实立德树人根本任务，以优先保护、普惠福利和高质量发展为主线，满足儿童多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及儿童。围绕儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域设置了2030年的总体目标。

　　（二）发展领域、主要目标和策略措施

　　妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，共提出80项主要目标，可量化指标32项，策略措施89条。

　　其中儿童发展规划设置了设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，共提出76项主要目标，可量化指标38项，策略措施75条。

　　（三）重点工程

　　两个规划立足荔湾区未来十年妇女儿童需求及发展情况，制定了10大重大项目，积极回应我区妇女儿童关切。妇女规划提出5项重点项目，分别为妇女心理健康提升行动、妇女就业能力提升计划、困境妇女关爱服务提升、家庭教育工作专项计划、基层女执委“她力量”提升计划。儿童规划提出5项重点项目，分别为儿童友好城市建设工程、儿童心理健康促进行动、爱牙护眼关爱儿童健康项目、普惠托育服务专项行动、困境儿童关爱项目。

　　（四）组织实施

　　两个规划分别从加强党的领导、落实实施责任、强化规划衔接、完善制度机制、保障经费投入、创新实施途径、加大规划宣传、鼓励社会参与等9个方面提出具体措施，对成员单位和各区的责任予以了明确。

　　（五）监测评估

　　两个规划涉及量化指标的监测和实施情况评估，故专门围绕监测评估的制度建设、组织领导、统计监测、提升监测评估能力、利用监测评估成果等5方面提出具体要求。