2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕深化教育改革、简政放权、优化服务扎实推进法治政府建设，持续提升依法治教、依法治校、依法行政水平，不断夯实教育体系治理能力。

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强理论武装，把握法治建设正确方向。 

　　一是坚持和加强党对教育工作的全面领导。严格落实坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合“三会一课”、第一议题、主题党日规范开展党组理论学习中心组集体学习研讨。扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制，进一步强化各级各类学校基层党建工作标准化规范化建设。

　　二是深入学习领会习近平法治思想。落实局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，组织党员干部学习领会习近平法治思想及有关教育的重大论述和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。

　　（二）坚持科学民主决策，依法依规促实效。

　　一是强化领导干部法治意识，提升依法决策能力。坚持领导干部带头尊法学法，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的作风。常态化开展局党组会、局长办公会议会前学法制度，年度累计学法10余次。2024年全系统7459名干部教师参加国家工作人员学法考试，参与率、优秀率均达100%。印发《荔湾区教育局局长办公会议制度》，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，保障局长办公会议科学民主高效决策。2024年共召开局长办公会议44次、研究议题319个，党组会61次、研究议题750个。

　　二是加强规范性文件管理和合法性审查，防范和化解法律风险。全区教育系统共202个单位建立法律顾问制度，79所学校聘请200余位法治副校长。重大行政决策、行政规范性文件、政府合同充分征求法律顾问意见，严格履行合法性审查程序，保证重大决策应审尽审，决策内容符合法律法规规定。2024年局机关征求法律顾问意见68次。

　　（三）坚持依法行政，规范权力运行。

　　一是加强法治人才队伍建设。2024年按照应考尽考原则组织4人通过行政执法资格考试，组织开展行政执法人员云宣讲课堂培训，提升行政执法队伍专业化正规化水平。目前，局机关执证人员19名，做到100%持证上岗、亮证执法。

　　二是严格落实行政执法“三项制度”，强化行政执法公示。印发《荔湾区教育局行政执法案件会审制度》，贯彻落实《广州市教育行政部门规范行政处罚裁量权规定》，进一步规范行政执法案件审理工作，确保行政执法的合法性、合理性、有效性。严格按照规定将行政执法决定书进行双公示，接受社会监督，2024年公示行政执法案件891宗。

　　三是加大校外培训执法力度，强化校外培训监管。一方面制定《荔湾区加强学科类隐形变异培训防范治理专项工作方案》《荔湾区校外培训机构内部审批流程》等文件，有序推进对校外培训机构规范化、常态化、制度化管理。另一方面加强对各类办学主体办学活动的综合监管，会同有关部门落实日常监管责任，依法做好校外教育培训机构治理工作，2024年组织巡查校外培训机构1299次。

　　四是自觉接受监督，多措并举形成监督合力。建立健全对司法建议、监察建议、检察建议的办理和督办机制，主动接受监察机关、检察机关对行政违法行为的监督。主动接受人大监督，邀请人大代表现场监督见证公办幼儿园招生抽签工作、小升初电脑派位工作。畅通市民反映诉求的途径，在荔湾教育微信公众号公开招生工作咨询监督电话和校外培训机构监督举报电话等咨询投诉方式。

　　（四）优化教育政务服务，多元化解矛盾纠纷。

　　一是完善审批服务事项，推进政务公开工作。2024年通过完善教育许可申请、义务教育就近入学和外来务工子女入学等便民服务制度，公开办理程序，优化审批流程，全面提升政务服务水平。2024年主动公开信息328条，受理依申请公开19条，办结率100%。 

　　二是认真抓好行政复议和行政应诉工作，积极化解行政争议，积极出庭应诉。2024年我局作为行政复议被申请人共答复行政复议案件3宗，行政应诉案件2宗，均依法依规做好应诉答复工作。

　　三是及时规范处理信访事项，积极回应群众关切。高效办理群众信访投诉事项和12345政府服务热线工单，2024年度处理12345及信访工单15638件，按时办结率达到100％。每月通报信访工作情况，为各职能科室提供涉教舆情研判。积极组织参与信访工作法治化专题培训，全面提升信访工作法治化水平。

　　（五）加强教育系统法治教育，护航未成年人健康成长。

　　一是全面深入学习宣传宪法和民法典。全面推动宪法、民法典宣传进校园，充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等契机，广泛开展集中学习交流、知识竞赛、法治演讲、征文、手抄报等活动，增强未成年人的法律意识，营造安全、文明、和谐的校园环境氛围。

　　二是围绕中心开展专题法律法规宣传。利用“4·15”全民国家安全教育日、5月份职业教育活动周、未成年人保护宣传周、“6·26”国际禁毒日等契机，积极开展安全、禁毒、国防、防治学生欺凌和未成年人保护等专题教育，全力促进青少年学生健康成长。

　　三是联合开展法治教育活动。为创建平安和谐校园，护航未成年人健康成长，联合区检察院、南方日报以及中国教育科学研究院荔湾实验学校联合制作普法云课堂，于4月15日通过南方+荔湾频道播出，并同步向全区学校推送，受众约11万人。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党政主要负责人高度重视教育系统法治建设工作，积极履行法治政府建设第一责任人职责，成立依法行政工作领导小组，建立健全工作机制，明确负责法治建设工作的分管领导，配齐配强工作力量，聚焦依法治校、依法治教热点问题，定期开展专题研讨，听取工作报告，加强教育系统法治制度建设，将法治政府建设抓牢、抓实、抓细。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，荔湾区教育局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但与法治政府建设的目标相比，还存在一定差距。

　　一是执法队伍的专业能力与现代法治和具体依法行政要求之间存在差距，部分执法人员主动学法意识不强，运用法治思维和法治方式指导工作的水平有待提高，需要加强法治思维和信息化执法技能。

　　二是行政执法规范化水平需进一步提升，部分执法人员对行政执法工作的理解不够全面，对行政执法事前、事中、事后的各项要求掌握不够熟练，在执法的程序性、规范性上需加强重视，执法队伍的执法能力及专业化程度需进一步提升。

　　三是依法治校工作需进一步完善，法治教育效果需进一步提升。法治副校长工作虽然在学生普法方面取得了一定成效，但也存在着积极性不高、对在校学生心理研究不足、授课形式单一、忽略特殊群体等问题，学生法治教育的方式思路有待系统性完善。

　　四、2025年度推进法治政府建设主要工作安排

　　（一）强化法治思维。积极开展形式多样的法治培训，充分利用线上线下相融合的方式，拓展学习渠道，推动领导干部、执法人员主动学法、熟练用法，提高教育系统的法治化水平。

　　（二）规范执法行为。强化内部监督合力，全面审查执法行为的合法性、合理性，避免行政争议的发生，整改突出的执法问题，提高执法行为规范程度，完善说理执法机制，规范执法言行、执法程序、执法文书台账。

　　（三）丰富法治教育资源。建立多方联动教育机制，完善学校、家庭、社会共同参与、联手齐抓的法治教育工作机制。加强法治宣传教育平台建设，进一步探索建立法治教育教学资源共享平台，拓展学法渠道，增强法治宣传教育的针对性和实效性。