2023年，荔湾区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，不断提高依法治校和依法行政水平，法治政府建设工作取得良好成效。

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强党对法治政府建设工作的全面统筹调度。健全党领导法治建设工作机制，实行一把手负责制，落实主管领导坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关科室直接抓的工作机制。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是发挥领导干部“关键少数”带头学法引领作用。制定领导干部年度学法计划，将学习习近平法治思想和相关法律法规知识纳入局党组理论学习中心组及学校领导干部培训学习内容，年度累计集体学法10余次。二是加强党员干部法治思想理论武装。通过民主生活会、主题教育、法治教育培训等形式，引导全局党员干部学习领会习近平法治思想。三是认真组织干部参加学法考试。2023年度教育系统7300余名干部教师参加了学法考试，参与率、优秀率均达100%。

　　（三）坚持科学民主依法决策。一是常态化开展局党组会、办公会会前学法制度，提升领导干部依法决策能力。印发了《荔湾区教育局局长办公会议制度》，提高局长办公会议会务工作规范化、制度化和科学化水平，保障局长办公会议科学决策、民主决策、高效决策。二是充分发挥法律顾问职能作用。重大行政决策充分征求法律顾问意见。2023年，局机关征求法律顾问意见40余次。三是严格执行“三重一大”议事规则和决策程序。截至2023年11月共召开局长办公会议32次，研究议题201个，党组会65次，研究议题695个。依法依规组建了一批中学教育集团和小学教育集团，构建优质均衡的教育体系，推动我区教育高质量发展。

　　（四）加强法治人才队伍建设。一是加强机关执法人员队伍建设。组织执法人员参加执法资格证考试，确保100%持证上岗、亮证执法。二是继续落实聘请法律顾问工作。2023年度，教育系统211个单位均聘请了法律顾问。三是进一步发挥法治副校长作用。从司法机关和律师事务所中聘请了180余位同志兼职学校法治副校长，实现中小学校“法治副校长”全覆盖。法治副校长利用假前教育周和开学季以及重要时间节点，每年开展法治教育不少于4小时。

　　（五）健全监督体系，化解社会矛盾风险。一是多措并举形成监督合力。突出党内监督主导地位，积极发挥执法监督、督导检查、备案审查等多种监督作用，确保依法行政、依法治校得到充分落实。二是多方位向社会公开信息。推动行政执法公示制度全面落实，依法及时、准确公开相关信息，提高工作透明度。2023年度公示行政许可和行政处罚信息810余条， “广州荔湾教育”公众号公布信息630余条。三是依法有效化解矛盾纠纷，畅通市民反映诉求渠道，依法处理和化解各类矛盾。2023年度处理12345及信访工单超1.6万件，按时办结率达到100％。依法做好校外教育培训机构治理工作，累计巡查校外教育培训机构1600余所。规范行政应诉管理，按时报送月度台账。全年收到行政应诉案件2宗，均依法依规做好应诉答复工作，2宗案件原告均已撤诉。

　　（六）突出重点群体，开展法治教育系列活动。一是全面推动宪法宣传进校园活动，全区中小学普遍开展“宪法教育大课堂”活动，举行“学宪法 讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛，组织参与市、区“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”法治系列活动。组织区属各中小学参与“宪法卫士”青少年普法教育平台课程学习。二是积极开展民法典普法宣传工作。利用“民法典宣传月”契机，各校利用班级微信群、公众号、悬挂法治标语等，结合国旗下讲话、主题班会、模拟法庭、知识竞赛等形式，推动民法典宣传横向到边、纵向到底。三是以重要节日为契机开展普法活动。结合安全、禁毒、国防、防欺凌和未成年人保护等专题教育，积极开展法治教育，增强青少年法治意识。四是联合多个部门开展法治活动。与区司法局联合开展广州普法好少年“嗨!说法”创意大赛，赵彤欣同学获得广州市“普法好少年”称号，梁唯嘉和潘紫祺同学获得广州市“普法小使者”称号，我局获市优秀组织单位。五是充分发挥广东省“青少年法治教育实践基地”作用，全年为约1.7万名中小学生提供法治教育服务。

　　（七）争创平安示范校，促进青少年法治行为习惯养成。围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，区教育局以创平安、示范校推动荔湾教育法治建设，高水平统筹发展和安全。2023年新增31所“更高水平安全文明校园”，共认定56所“更高水平安全文明校园”；创建了1所市级和4所区级“总体国家安全观教育示范校”，1个区级“专题性国家安全教育实践基地”， 10所省级禁毒教育示范学校。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用。加强法治政府建设组织领导，对照法治政府建设工作方案、考核指标和局重点工作，分解细化任务，明确责任科室，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。召开法治政府建设年度重点工作专题会议，定期听取工作情况报告，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，荔湾区教育局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但与法治政府建设的目标相比，还存在一定差距。一是随着依法行政要求的不断提高和法治信息化程度不断加深，部分执法人员的法治思维和依法行政方式还不能完全适应新要求，执法人员的“智慧法治”理念有待进一步提升。二是干部主动学法意识不强，运用法治思维和法治方式指导工作的水平有待提高。三是教育系统法治工作机构建设还需进一步完善。目前存在编制有限、人员配置不足、法治人才缺乏与法治工作量大、任务要求高之间的矛盾，高质量完成教育系统法治建设工作存在一定困难。学校专业法治师资不足，特别是小学的《道德与法治》课教师紧缺，专业教师比例偏低，法治教育还不够系统。四是法治副校长的教育效果还不明显。对在校学生心理研究不足，授课形式单一、针对性不强。部分法治副校长由于工作较忙，对学校的法治教育工作积极性有待提高。五是法治建设中没有形成普法特色品牌、亮点工程，普法宣传教育形式还比较单调，内容不够丰富，针对性、实效性有待进一步提升。要深入研究当代青少年的特点和法治教育的规律，不断探索青少年法治教育的有效途径，整合资源，强化合力，进一步促进我区青少年普法教育高质量发展。

　　四、2024年度推进法治政府建设主要工作安排

　　（一）强化法治培训。开展形式多样的法治培训，积极开展依法行政学习交流活动，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平。鼓励领导干部、执法人员和教师自觉学习法律知识， 大力提高系统人员的法律素养，推动法治工作不断深化。

　　（二）规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，依法完善行政执法程序，强化执法队伍正规化、专业化、职业化建设。加强办案平台的应用，确保无纸化办案达100％。

　　（三）提高法治教育实效。严格按照局普法责任清单落实“谁执法谁普法”责任，发挥法治副校长的积极作用，开展多元化、有实效的法治教育活动，整合资源，强化合力，引导青少年学生树立法治理念和法治意识。以法治引领荔湾教育高质量发展。