——2024年2月27日在广州市荔湾区

　　第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上

　　广州市荔湾区人民政府区长  谭明鹤

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记亲临广东，在广州与法国总统马克龙非正式会晤，以广州为例向世界宣讲中国式现代化，高度评价广州的发展历程和历史贡献，赋予广州排头兵、领头羊、火车头的使命任务。荔湾作为广州历史最悠久的中心城区之一，承载着广州千年波澜壮阔的记忆，肩负着实现老城市新活力的使命，更能深刻地感受到习近平总书记的厚望重托与深情厚爱。

　　过去一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在市委市政府和区委的正确领导下，始终保持“二次创业”奋进姿态，以非常之功破解疫后发展之难，以再出发的劲头开创新局面、谱写新篇章，推动经济社会发展再上新台阶。

　　（一）全力拼经济稳增长，经济发展动能持续增强。经济运行量质齐升。建立“拼经济、促发展”竞标争先机制，全力推动经济运行持续回升向好，全年实现地区生产总值1277.93亿元、增长4.8%，增速排名全市第五，高于全市平均水平；规上工业增加值241.16亿元、增长5.6%；实现一般公共预算收入57.89亿元、增长8.3%，各项主要指标增速排名全市前列。项目推进有力有效。强化区领导挂点联系机制，优化全流程服务，固定资产投资完成540.3亿元、增长10.5%，投资额创历史新高，增速排名全市第四；区牵头的56个市“攻城拔寨”项目完成投资203.1亿元，完成率达130%。成功引进威高集团等产业项目，注册项目242个，协议达产值超800亿元。大力推进土地收储出让三年行动计划，完成地块出让10宗，释放建设空间117万平方米。现代化产业体系加快构建。大力发展以现代都市工业为重点、生产性服务业和现代商贸业共同发展的实体经济。出台现代都市工业“1+9”政策体系，深入实施“七个一”行动，东沙现代都市工业产业园等一批园区载体加快建设，国企投资的18万平方米标准工业厂房顺利开工，推动荔湾产业园申报省级产业园；老旧物业改造取得新突破，出台系列工作方案、指引和激励政策，推动广州发电厂首开区、广弘交易中心等6个产业园超11万平方米老旧物业提质增效，其中1906科技园建成开业，奥宝汇科创园基本完工；工控集团上榜世界500强，全区世界500强企业数量占全市1/3。现代商贸业提质扩容，大西关岭南特色商圈活力更足，白鹅潭世界级地标商圈提速建设，发放政府消费券1000万元，撬动消费近2亿元，带动社会消费品零售总额增长9.9%，增速排名全市第二。生产性服务业提质增效，全区规上生产性服务业企业1114家，营收3065亿元、增长6.4%，软件和信息技术服务业营收增长15.4%，增速排名全市第二。

　　（二）纵深推进粤港澳大湾区建设，开放创新迸发活力。开放合作水平大幅提升。落细落实《南沙方案》区级行动方案，荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区建设深入推进，举办首届中药产业高质量发展论坛，“敬修堂”获首届粤港澳大湾区（广东）高价值商标品牌培育大赛金奖，医疗服务跨境融合加速。持续完善广佛合作与联动机制，建设荔湾—南海人才高质量发展合作区，深化政务服务跨城通办。粤港澳青年创新创业服务体系不断完善，培育建设5个创新创业孵化示范基地，中科创英汇获评工信部中小企业志愿者服务工作站和省级示范基地。新缔结6对穗港澳姊妹学校。科创活力进一步激发。创新培育能力有效提升，年度R&D投入增长9%，全区高新企业305家、增长7.4%，创历年新高；科技型中小企业认定入库667家、增长40.4%，入库完成率排名全市第三；色界美妆、未来一手、汉潮中药分别上榜“独角兽”“未来独角兽”“种子独角兽”榜单；省建筑设计研究院获省科技进步奖二等奖。创新主体地位愈发突出，省级“专精特新”企业数量增长48.1%，创新型企业数量增长43.5%；互联网和软信规上企业数量增长32%，裕申电子项目先后获评国家工信部和省工信厅试点示范；广药白云山获评“中国医药研发产品线最佳工业企业”。创新载体体量不断增大，新增立白综合科技园、羊创东楠汇等科创载体超30万平方米。创新人才不断涌现，评选享受区政府特殊津贴人员72人、高层次人才125人、高技能人才17人。国家知识产权强县建设试点工作加快推进，新增专利授权2756件、增长49.8%，增速排名全市第一。助力16家企业获得知识产权质押融资11.07亿元，知识产权工作入选2023年度广东商标品牌建设优秀案例。营商环境持续优化。推进营商环境6.0改革，出台35项改革举措，率先实施全市首个区级促进民营经济发展壮大的若干措施，推动5批次“便民办税春风行动”和“聚荔赋能”十六条稳步落地。全区108个政策兑现事项上线统一平台，累计建成9个园区政务服务域，实现企业开办一次办结、半日领照，网办率排名全市第一。金融支撑强劲有力，全年为179家企业提供超75亿元信贷支持。成功打造全市首个个体户信用分级分类试点。设立区级产业投资基金，撬动社会投资和项目落户。完善医疗、教育等12项人才服务举措，筹建人才公寓206套。新增“四上”企业267家、增长59.9%，增速排名全市第一。实有各类市场主体14.52万户，注册资金超亿元企业227户、增长20.7%，企业和注册资本迁入实现“双顺差”。新增外资企业862家、增长216.9%，实际利用外资25.65亿元、增长106.2%，增速排名全市第二。

　　（三）加速推进平台建设，三大平台积厚成势。白鹅潭商务区建设进展显著。超100个重点项目加速建设，带动投资约1500亿元，重点项目沿江布局串珠成链。星河COCO Park大型商业综合体开业，白鹅潭大湾区艺术中心、西凯汇等项目已完工，广船央企总部集聚区（一期）主体结构封顶。在全市率先试点推进房票安置新模式。荔湾文商旅活力区持续提质。以建设老城市新活力引领区为牵引，延续千年城脉、文脉、商脉，打造“最广州”“最岭南”城市名片。历史文化街区保护活化利用项目深入实施，逢源大街-荔湾湖项目基本完工，耀华大街等5个项目全面开工。永庆坊二期金声电影院完成改造，吉祥段商业片区对外开放，宝庆大押修缮完成。深入开展“三线”、外立面和第五立面整治，改造或新增各类公共服务设施193处，人居舒适度、环境面貌明显改善。海龙围科创区加速集聚。科创区建设总体方案在市层面印发实施，“3+1+1”产业发展规划出台落地。15个产业项目加快推进，大参林运营中心、侨银总部大厦投入运营，大翔集团创新大厦等4个项目封顶，岭南V谷山姆会员店开工。起步区道路基本建成，公交线路开通运行，周边道路配套工程加紧建设。园区环境持续改善，整体形象显著提升，管理服务更加高效。

　　（四）深入实施“百千万工程”，城区品质大幅提升。城市更新稳步推进。按照“续建一批、新开工一批、谋划一批”思路，出台新一轮城中村改造三年行动方案。5条已批在建城中村累计拆除建筑面积196万平方米，新建建筑面积270万平方米，其余项目正加快前期工作。“一村一策”对暂未进行全面改造的14条城中村、37个社区开展人居环境综合整治，坦尾、西塱等5个片区已进入实施阶段。全覆盖分批实施115个老旧小区微改造（含纳入历史文化街区项目范围），谊园、逢庆等7个老旧小区已基本完工，完成效率和质量连续三年排名全市前列。市政基础设施加快建设。全力推进45个项目建设，承接市下放项目6个，城区交通不断优化。全年投入13亿元推进53条新建道路建设，崇文四路、白鹤沙路等20条道路共13公里建成通车。投入3亿元完成丛桂路等47条道路共40公里改造；投入1.24亿元整治提升内街巷76条共10公里。如意坊隧道加快建设，如意大道进入实质性施工阶段，白鹅潭大道（上涌直街—信义会馆段）西侧隧道主体基本完工，南漖路延长线、花地河东侧道路（茶滘涌—浣花西路）转入实施阶段，如意大桥东桥等一批项目前期工作顺利开展。增设机非护栏16.9公里，形成经验在全市推广。广佛出口放射线（二期）、地铁10、11、13、22号线荔湾段征拆任务全面完成，康王路下穿流花湖隧道等一批项目取得阶段性成效，完成征借地9.4万平方米、房屋征拆4.5万平方米。绿美荔湾生态建设成效明显。以“林长制”为抓手，积极建设富有荔湾特色和岭南韵味的华南国家植物园城园融合体系。在广钢公园打造绿美广东生态建设示范点，2.7万平方米首开区对外开放，沙面古树公园揭牌，建成花地湾公园、榕诚公园等各类公园15处，全年新增及改造提升绿地15.5万平方米，社会资本投资绿美建设5亿元。深入打好污染防治攻坚战，持续推进挥发性有机物、移动源、扬尘源防治，区域PM_2.5、PM₁₀、NO₂全面达标，环境空气质量改善排名全市第二。进一步巩固提升水环境质量，河湖长制工作考核连续两年排名全市前三。整治“散乱污”场所169家，排名全市前三。累计完成48条合流渠箱清污分流改造，在全市率先实施老旧物业小区排水单元达标改造，累计创建达标排水单元1792个，达标面积率90.5%。高质量完成驷马涌和荔枝湾涌滨水环境整治，在城区中心打造滨水慢行岸线。大坦沙污水厂进水浓度历史性达标。省考东朗断面水质连续四年保持III类。新增碧道9.3公里，百里碧道体系加速成型，获省河长办激励。城市环境面貌显著提升。稳步推进生活垃圾收运处置一体化改革、环卫体制改革，有力提升全区环卫保洁水平，干净整洁平安有序城市环境考核排名全市第二。大力开展城市环境“竞标争先”工作，高标准打造永庆坊、沙面、上下九、芳村大道西等重点区域，选取桥中街、白鹤洞街等为试点，探索全域服务治理荔湾模式。培育“无废细胞”198个。治理违法建设140万平方米。

　　（五）推动文化强区建设，文旅融合提质增效。岭南文化品牌持续擦亮。广州文化公园被评为全市首批历史名园，关闭了17年的西南广场重新开放，荔湾城市记忆馆正式运营，荔湾博物馆扩容升级，广州大学荔湾研究院成立。深化省级粤剧粤曲文化生态保护实验区建设，出台推动粤剧粤曲高质量发展九条措施，全省首个广东少儿粤剧团落户，少儿粤剧传承基地成功申报省市试点。华林禅寺扩建工程取得标志性进展。珠江钢琴创梦园建成全市首个生产性非遗集聚区，13位非遗大师新入选市级非遗传承人。设计发布“品味西关”区域公共品牌徽标，打造全国首个区域公共品牌立体商标。文商旅融合发展加速。成功申报国家级文旅产业融合发展示范区。出台促进文化创意产业高质量发展政策，设立区级专项资金。举办广州市历史文化保护传承大会，揭牌成立产业集聚区。组建文旅产业高质量发展联盟，建成文旅产业专家智库。永庆坊、沙面、陈家祠成为热门旅游目的地，上下九步行街、广州酒家获评“中国大众旅游·美食系列·十街”“十企”。公共文体事业不断出彩。春节烟花汇演活动时隔12年在白鹅潭重新燃放，全国唯一具有百年历史的水上花市民俗活动在中央电视台专题报道。区图书馆获评国家一级图书馆，第30届“五羊杯”全国象棋冠军赛重现羊城“巅峰对决”。荔湾籍运动员参加亚运会、青运会等全国以上赛事获得冠军27人次，林凤娥小学获小学生篮球联赛校园男子组全国总冠军，广州一中在世界中学生夏季运动会斩获1金1银4铜。区体育发展中心获评国家高水平体育后备人才基地，西关棋院棋文化综合产业、全民健身中心游泳项目被评为省体育产业示范。

　　（六）大力改善民生福祉，群众获得感持续增强。民生保障坚实有力。区财政投向民生领域资金102.37亿元，占总支出86.4%。十件民生实事全部兑现。广东“零欠薪城市”试点创建和新业态劳动者权益保障工作荔湾经验获全国推广。发放就业补贴1.7亿元，惠及7.6万人次，提供岗位超14.4万个。发放各类优抚对象补助1.49亿元，确保实现兜住底、兜准底、兜好底。构建“3+N”立体化法律援助网络，全年共受理指派法律援助案件911件。完成旧楼加装电梯155台。在金花街、东漖街试点构建养老服务保障新模式，芳和花园社区成功创建全国示范性老年友好型社区。建成长者饭堂140个、社区颐康服务站197个、家庭养老床位2351张，实现颐康中心、颐康服务站全覆盖。深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，逢源社工站获评省级标杆社工站。岭南市场监管所获评全国首批五星市场监管所。历时5年的供水服务到终端工作圆满收官，累计完成供水改造3.4万户。大力开展对口帮扶协作，创新推动全域“反向飞地”建设，共建粤黔协作现代产业园区4个，推动25个社会企业与34个乡村振兴重点帮扶村“结对子”。优质公共服务全面扩容。高水平开办省实荔湾学校花地湾校区等3所公办学校，新增公办学位3690个。深入推进教育改革，组建紧密型小学教育集团和授权制中小学教育集团。扎实推进中小学校基础设施建设三年行动，办学条件持续改善。区儿童医院、区人民医院花地湾新院区投入使用。大力开展爱国卫生运动，顺利完成国家卫生城市复审工作。强化基层卫生服务能力，完成“一街一中心”标准化建设。引入国家、省、市中医名家团队22个，评选区名中医7名，实现社卫中心市三级名中医工作室全覆盖，在全市率先通过全国基层中医药工作示范区创建工作省级评审。荔湾区门户网站获评中国优秀政务网站。12345热线工单按时办结率100%，重点工单满意率排名全市第一，获评全国政务便民热线十佳创新案例。平安荔湾建设见行见效。在全市率先实施网格微小化实体化运作，实现专职网格员全覆盖。打造逢源、桥中两个市级综治中心示范点，西村获评省信访工作示范街道，永庆坊微改造多元解纷机制被中央政法委宣传推广。全面开展“4+N”、夏季治安打击整治等专项行动，实现社会治安“四降三升”和“四个零发生”。圆满完成习近平总书记视察广东和马克龙、李显龙等外国元首到访荔湾安保维稳任务，连续三年实现信访维稳线索100%办结，成为全市第一批维护政治安全试点建设区。全覆盖完成社区“十个有”建设，“1+5”重点片区应急预案体系在全市推广。

　　（七）持之以恒加强政府自身建设，政府治理效能显著提高。加强政府系统党的全面领导和党的建设，把开展主题教育贯穿始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理各级人大代表建议222件、政协提案196件，按时答复率、满意度均为100%。出台政府合同管理规定，成立荔湾区人民调解专家库，设立广州行政争议调解中心荔湾工作站，建成全市首个区级行政复议中心，88%的行政争议案件在复议阶段被妥善化解。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。强化重点领域和关键环节监管，推动审计监督和统计监督全覆盖。

　　此外，国防动员、退役军人事务、双拥、妇女儿童、信访、残疾人、民族宗教、侨务、对台、外事、贸促、科普、气象、人防、档案、保密、供销、机关事务管理等各项工作取得新进步。

　　各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年成绩来之不易，这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队官兵、各民主党派、各人民团体以及所有关心和支持荔湾发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面对的问题和挑战。一是经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，部分行业和中小微企业发展仍较困难，投资增长后劲不足。二是重大平台建设还需进一步加快，创新发展动能还不够强，产业结构仍需优化调整。三是城区能级和核心竞争力有待进一步提升，营商环境对标国际一流仍有差距，招商引资和企业服务存在薄弱环节。四是区域发展不平衡不充分的问题仍然存在，教育、医疗等优质公共服务供给还不能完全满足人民群众需求，交通基础设施、安全生产、社会治理、生态环境等方面仍存在短板。五是政府系统部分干部斗争精神有所弱化，能力水平作风还不能完全适应新征程新任务的要求。这些问题，我们要加大工作力度，采取更加有效措施加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，按照区委确定的“三个定位、三大核心功能、三大引擎、三大平台”发展思路，以实施“百千万工程”为统领，以改革开放创新为动力活力，以转变超大城市发展方式为关键抓手，以统筹高质量发展和高水平安全为保障，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省、全市完成总书记赋予的使命任务作出荔湾贡献。

　　根据市委市政府和区委工作部署，结合我区实际综合研判，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；固定资产投资完成560亿元以上，力争达到635亿元；区级一般公共预算收入58亿元；城市居民收入增长与经济增长同步；新增就业人数1.3万人以上；空气质量PM_2.5达标率和地表水水质优良率均完成市下达的目标任务。

　　做好今年工作，要深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，深刻把握改革开放这个关键一招，深刻把握思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实这个重要要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，激发改革、开放、创新三大动力活力，按照“PDCA”工作思路和“指标、对标、目标”工作导向，坚持锻长板、固底板、补短板一体布局，坚持稳存量、扩增量、防变量一体推进，奋力抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干些就多干一些。重点做好以下工作：

　　（一）强化粤港澳大湾区极点带动作用，狠抓三大平台建设。锚定“一点两地”战略定位，全力打好三大平台三年行动计划收官战，以“钉钉子”精神狠抓总投资1425亿元的48个重点产业项目落地见效，推动形成三大平台耦合共生、错位互补、联动发展的生动局面。

　　深度融入粤港澳大湾区建设。积极推进广州都市圈建设，立足荔湾广佛极点核心区位，瞄准现代都市工业和生产性服务业，面向湾区开展招商，促进区域产业协同。加强与佛山南海、南沙的产学研合作，依托广药等医药龙头企业，集聚一批生物医药研发中心、高端医疗器械制造企业，提升荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区建设水平。全力提高广佛交通路网连通性可达性，保障广佛大桥（一期）今年建成通车，广佛出口放射线二期（广州段）今年完工，加快五丫口大桥改造，推进芳村大道、穗盐路、龙溪大道、花地大道4条与佛山连接的道路改造提升，大力推动广佛大桥（二期）落地。优化港澳青年创新创业服务体系和专项扶持政策，吸引更多港澳台青年创新创业就业。

　　奋力推动白鹅潭商务区发展能级全方位跃升。聚焦世界级地标商圈和高质量发展核心引擎功能定位，重点发展生产性服务业、现代商贸业。编制高水平城市设计指引，统筹珠江沿岸城市开发，加强滨江城市界面和建筑风貌导控，塑造珠江沿岸新天际线。大力推进石围塘、塞坝口等片区共17个地块收储，加快建设一批高端产业楼宇。用好“五个一”工作机制，全力推动湖南建投南方中心、广建等6个产业项目加快建设，大坦沙国际呼吸医学中心（二期）、广船央企总部集聚区（二期）等4个项目动工，黄沙水产新市场等3个项目投入运营。开展环境整治百日攻坚行动，为白鹅潭大湾区艺术中心对外开放营造良好环境。

　　持续推动荔湾文商旅活力区绽放新彩。聚焦岭南文化中心核心区功能定位，重点发展文化创意产业、生产性服务业、现代商贸业。用足“绣花”功夫，高标准完成耀华大街、多宝路、恩宁路、和平中以及上下九—第十甫等历史文化街区首开区改造，推动华林寺等8个历史文化街区启动建设。统筹推动一批闲置公房“腾笼换鸟”，建设专业特色商务楼宇。持续扩大永庆坊影响力，全力完成吉祥段、多宝大街段改造。重点打造陈家祠、上下九、荔湾湖、泮塘五约、沙面等片区，升级文旅消费场景。优化北片区交通组织，通过地铁、慢行系统、水上交通、穿梭巴士串珠成链成片，提升“最广州”展示窗口交通承载力。

　　全力推动海龙围科创区提速发展。聚焦“广佛极点”科创中心功能定位，重点发展现代都市工业、生产性服务业，推动科创区建设总体方案44项年度重点任务落地。加快敏城互联数字经济大楼等起步区13个产业项目建设，确保唯品会等6个项目共56万平方米产业载体投产运营。聚焦岭南V谷一期、珠江钢琴创梦园等46.2万平方米成熟园区，强化招商引资力度，集聚一批生物医药与健康、增材制造（3D打印）、智能装备、新一代信息技术优质企业。推动储改联动，全力收储鹅公村及周边、西海等4个地块。持续推动龙溪中路等科创区内道路建设，不断完善生产生活配套设施。健全园区管理运营模式，提升园区品质。

　　（二）坚持实体经济为本、现代都市工业立区，狠抓现代化产业体系构建。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动形成新质生产力。

　　增强现代都市工业集聚区核心功能。积极推进新型工业化，抢占生物医药与健康、新能源、增材制造、智能装备等细分赛道，发展科技创新型、价值链高端、功能兼容性强的现代都市工业。深入实施“七个一”行动，力争工业固定资产投资增长30%以上。全面摸清低效用地底数，收储一批工业用地，将工业区块内存量工业用地批量提容至4.0。力促荔湾产业园成功申报省级产业园，加快国企投资的18万平方米标准厂房和南漖留用地7万平方米标准厂房建设，全力推进西塱工业园等村镇工业集聚区改造试点建设。实施“工业回流”工程，推动工控集团、广药集团等上下游制造业回归，支持中烟技术改造，推动亿华通大湾区产业项目、芯讯通物联网项目尽快投产达产。

　　打造生产性服务业发展高地。面向珠江西岸持续提升生产性服务业能级，聚焦软件与信息服务、互联网和相关服务、科学研究和技术服务等专业性强、融合度高、带动作用显著的细分领域，加快制造与服务两业融合。聚焦产业金融、研发设计、供应链管理等方向，发展与制造业相关的咨询、信用、品牌运营、知识产权等专业服务，强化生产性服务业对现代都市工业的支撑作用。充分发挥裕申电子国家级工业互联网试点示范项目带动作用，持续推进工业企业“四化”诊断和改造，促进制造业转型升级。引导省建筑设计、省水利电力勘测设计等研究院和龙头企业，推动勘察、绿色设计、装配式建筑等资源集聚，大力发展建筑业和规划设计咨询服务产业，打造特色生产性服务业品牌。

　　做优做强现代商贸业。支持唯品会、立白、名创优品等头部商贸企业进一步做大做强，鼓励广药、国药、大参林、圆心等重点医药流通企业扩规提质，提升完善汽车销售业展示、零售、服务等功能，支持重点住餐企业新开店，力争社会消费品零售总额达740亿元。探索时尚产业发展新路径，深化互联网赋能专业市场，推动专业市场以市场化方式实现数据归集。扩大中药材、珠宝玉器、服饰、水产等特色产品销售影响力，打造“荔湾好物”IP。

　　大力建设优质产业载体。实施产业载体建设三年行动计划，年内建成奥宝汇科创园等各类载体39个、面积170万平方米，建设载体20个、面积198万平方米，未来三年建成或在建产业载体600万平方米（含200万平方米标准工业厂房、200万平方米商务办公空间、100万平方米高端商业载体、100万平方米老旧物业改造）。积极盘活低效空间，分类施策加快推动老旧物业提质增效，支持国企通过盘活存量土地及物业建设现代产业园区。深入推动黄沙水产市场、如意坊码头等10个项目改造，疏解非中心城区功能，升级老城业态，吸引年轻人口回流。鼓励园区改造、错位发展，加大对园区道路、环境等基础设施建设和投入力度，打造提升一批特色产业园区。

　　（三）打好投资、消费、招商组合拳，狠抓稳增长各项工作。激发改革动力活力，聚焦市场主体关切，破解堵点难点痛点，把招商引资作为扩投资、稳增长的有力抓手，突出扩内需、增动力，增强经济增长内生动力。

　　更大力度扩大有效投资。发挥重点项目压舱石作用，压茬推动总投资5733亿元的154个重点项目建设，紧盯工业投资、城中村改造、道路基础设施建设等重点领域，完成固投560亿元以上，竭尽全力向635亿元冲刺。强化区领导挂点服务机制，区主要领导每月协调调度，区分管领导每周跟进项目建设，以周保月、以月保季、以季保年。分级分类大力推进重点项目建设，紧盯开工、建设、投产等关键环节，优化审批流程，实现产业项目“拿地即开工”，推动白鹤沙大桥等53个项目及早开工，广州国际智能科技园二期、慧心大健康产业园等101个续建项目加快建设，力争鹅潭一号、创金中心等20个项目竣工投产。安排1亿元专项资金用于项目前期工作，提高项目成熟度，争取更多项目获得中央预算内投资、专项债券、增发国债等资金支持。千方百计加快项目建设，形成“建设一批、开工一批、储备一批”的良性发展格局。

　　更大力度建设国际消费中心城市示范区。传承“千年商脉”，讲好“十三行”故事，强化商业文化遗产保护和活化利用，打响“荔湾欢乐购”“探索荔湾 寻味西关”等活动品牌。加快建设白鹅潭万象城、岭南V谷山姆会员店、万汇天地等项目，推动聚龙湾珠江太古里首开区开业，逐步发挥白鹅潭世界级商圈集聚优势。下大力气抓好大西关岭南特色商圈建设，加快推进上下九步行街升级改造，全面提升业态氛围、配套设施和综合环境。打造泮塘路等中西品牌美食集聚区，扶持广州酒家等老字号创新发展，以清平中药材市场为试点打造特色产业消费集聚区，推进城市一刻钟“便民生活圈”项目建设。支持荔湾本土企业推出具有岭南文化特色的潮流首店，孵化特色品牌，全面提升文商旅融合水平，擦亮荔湾商业名片。

　　更大力度开展招商引资。把招商引资作为今年经济工作的“一号工程”，深化招商引资“一盘棋”改革，组建招商专班开展实体化运作，构建项目线索、招商资源、招商行动及宣传推介“四个统筹”大招商工作机制。制定招商引资考核办法，力争全年签约项目不少于200个，协议投资额达200亿元、营收达500亿元，全力实现重点园区、楼宇空置率降低10%至20%。办好第十届广州国际投资年会荔湾分会及各类招商推介活动，不断拓展招商“朋友圈”。积极开展境内外招商，瞄准数字经济、双碳经济、智能经济等重点产业，梳理编制产业链招商图谱，着重开展靶向招商和上门招商。充分发挥广州工控、广药等龙头企业的带动作用，以商招商、以链招商。用好新组建的荔湾产投基金，“以投促引”推动产业集链成群。落实重大产业项目招商服务机制，推动“招落服”一体化，完善从洽谈、签约、落地到投产的全生命周期服务。

　　更大力度打造一流营商环境。以广州市建设国家营商环境创新试点城市为契机，迭代深化营商环境6.0改革。积极发挥优化营商环境咨委会专家“联络员”“宣传员”“监督员”作用，鼓励更多专家学者、企业家参与营商环境政策制定。持续推行“线上办”“跨省办”“零元办”“帮着办”，切实提升企业归属感、获得感、幸福感。厚植企业发展沃土，持续发挥首席服务官制度优势，创造开放应用场景，不定期召开企业家座谈会，畅通企业诉求渠道，不折不扣兑现对企承诺，从政策奖励、融资需求、办公场地、业务支持和入户教育等多维度全力解决难点堵点痛点问题，让企业真切感受到政府“够爽快、够意思、信得过”。实化细化落实荔湾民营经济15条，促进民营企业发展壮大。推行与产业发展相适应的重点行业“白名单”制度，实施包容审慎监管。

　　（四）强化科技教育人才支撑，狠抓科技创新引领。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，一体推进教育强区、人才强区建设。

　　打造科技创新高地。与企业同奋斗，全力支持企业做创新的主角。实施科技企业提质增量计划，以“链主企业”为龙头，将高成长性企业培育成“专精特新”“独角兽”和上市企业，今年新培育各类独角兽企业5家，全区累计高新技术企业超380家、增长超25%，国家科技型中小企业入库超700家。深化产学研结合，积极与市内各大实验室和高等院校建立合作关系，以国家呼吸医学中心、脑科医院、珠江水产研究所等平台为支撑，引导其将成果转化、项目孵化基地放在荔湾。大力引入氢能研究院、增材制造产业研究院等高水平研发平台，推进汉潮中药等省级新型研发机构建设。完善科技金融、技术交易、知识产权保护等政策体系，制订实施促进互联网和软件信息服务业高质量发展扶持办法，用好用足一系列科技创新政策，促进科技成果转化。构建特色产业园区，推动栗子谷孵化器认定国家级科技企业孵化器，支持老旧物业升级改造成科技企业加速器。

　　大力发展教育事业。持续实施基础教育优质均衡发展系统改革，健全集团化办学体制机制。优化基本公共教育供给，新开办公建配套学校（幼儿园）4所，完成第四中学改扩建工程，新增基础教育学位3200个以上。实施高中学位攻坚计划。全力推进教育基础设施补短板行动，落实中小学校舍加装电梯等项目。健全教师培养体系，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。深化“双减”工作，狠抓教学质量提升，提高课后服务水平。加强中小学心理健康教育、学校美育工作。优化职业教育体系。办好老年大学。

　　强化高质量发展人才支撑。视人才为珍宝，深化人才发展体制机制改革，升级完善荔湾“英才卡”，建设“区-街道-社区-用人单位”4级人才服务阵地，持续打造“荔智汇”人才工作品牌。完善人才居住落户、子女入学、配偶就业、医疗保障等综合服务保障措施，让人才招得来、稳得住、扎得下、过得好。用好人才专项编制周转池，为高层次人才引进提供编制支撑。持续推进产业链创新链人才链深度融合，培育和引进更多一流科技领军人才和创新团队。

　　（五）深入实施“百千万工程”，狠抓区域协调发展。以头号工程的力度，推动“百千万工程”全面提档加速，清单式推进112项重点任务。

　　深化人居环境整治。南片深化沙洛等5个片区城中村环境综合整治，启动海北等9个片区整治，推进104条、73公里城中村道路建设；将20条城中村保洁全部纳入街道环卫站统一管理，实现规范化保洁全覆盖；完善提升体育设施、广场等公服配套，改造环卫公厕20座。北片通过历史文化街区保护活化利用和老旧小区微改造提升人居环境。实施市容环境卫生责任区制度全民行动，打造“门前三包”样本街。培育市级容貌品质“蝶变”社区。全面规范生活垃圾分类收运体系，从收集、运输、处置全链条加强生活垃圾管控。治理违法建设140万平方米。

　　全力推动集体经济高质量发展。摸清影响集体经济发展问题，制定促进经济联社集体经济高质量发展实施方案。加强经济联社精细化管理，出台加强街道对经济联社管理意见，明确任务清单，强化街道对集体经济组织的全面领导。“一联社一策”推进股份制改革和“二转一”转制，逐步化解“股权固化”遗留问题。加快推动留用地指标落地开发和村级工业园区升级改造，打造集体经济发展高质量“凤巢”。制定经济联社干部队伍建设三年规划，定期组织经济联社干部集中培训，加强后备干部教育，提升现代企业管理经营能力。

　　深入推进重点领域改革。围绕民生重点领域，着力打造一批改革创新项目。探索新业态劳动者监测服务保障创新机制，强化就业服务保障。纵深推进土地收储、生活垃圾收运处置一体化等体制机制改革。深化“一区一品牌”信用工程和信用街道（园区）建设，打造一批“信用+”应用场景。持续深化国资国企改革，优化国有资本投向，支持区属国企参与城中村改造项目。推进政府投资项目立项审批流程优化机制改革，促进项目前期工作同步开展、并联办理，加速项目落地。

　　全心推进新型帮扶协作。深化“反向飞地”建设，发动招引一批高端紧缺人才、科创企业和团队入驻。助力打造东西部协作龙里和惠水特色品牌，推动与武平、梅州老区苏区对口合作工作持续深化，全面提升对口支援疏附、波密、巫山和齐齐哈尔，对口帮扶协作梅县、梅江和坡头，以及梅县五个乡村振兴重点镇驻镇帮镇扶村工作成效。大力推进广东消费协作示范区建设，支持帮扶地区的产品和服务加速融入粤港澳大湾区。深化落实“千企帮千镇、万企兴万村”行动，助力乡村全面振兴。

　　（六）用好“绣花”功夫，狠抓城市建设管理。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城区规划建设水平，打造有温度有气象有格局的现代化城区。

　　充分发挥高质量规划引领作用。积极对接广州2035中长期发展规划，全面融入广州面向2049城市发展战略，紧密结合“三轴、三脉、三核”发展格局，大力建设国家中心城市核心区、岭南文化中心核心区和粤港澳大湾区广佛极点核心区。立足实际系统谋划荔湾发展蓝图，推动实施区级国土空间总体规划。加快编制新一轮土地储备三年行动方案，力争未来三年完成土地储备出让32宗。重点推进5个片区139万平方米地块收储，基本完成珠江沿岸11公里土地整备，完成陆居路等7个地块出让，葵蓬南片区等5个地块用地手续、羊城食品厂等8个地块的协议签订和6个地块控规调整，确保储备有序、供应及时，最大限度发挥土地资源价值。

　　加快推进基础设施建设。着力推动“两桥三隧五路六轨道”建设，计划投入42亿元，推进191条道路的建设和改造工作。其中，加快推进36条新建道路项目，年内实现白鹅潭大道（上涌直街—信义会馆段）等24条道路共20公里建成通车，全力加快推进如意大道、城市快捷路二期（东沙—石岗隧道）实施进度；加大力度推进全区155条道路改造，完成人民南路、花博大道等56条道路共93.7公里升级改造。加快推进17个市政基础设施征拆攻坚行动，全力完成如意坊隧道、康王路下穿流花湖隧道、芳白城际等重点项目征拆，推动广湛高铁、广南联络线等取得突破性进展，完成征地23.6万平方米，拆迁面积21万平方米。加快前期研究，推进白鹅潭大道（珠江隧道段）、岭南V谷周边道路等9个项目落地，谋划花地大道中南延线、花地河东侧道路（芳村大道至茶滘涌）等25个项目。围绕地铁11号线开通运营，做好区内8个站点周边环境整治、围蔽道路恢复和交通接驳工作。

　　扎实有序推进城市更新。坚持“拆、治、兴”并举，科学区分“留、改、拆”，加速推进5个已批在建城中村改造，争取新开工建设19个地块、面积95万平方米，完工12个地块、面积52万平方米，完成投资100亿元，完成南漖村、龙溪村前期方案审批。一体推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。加快推进41个老旧小区续建工作，力争推动35个老旧小区新开工建设，做好32个老旧小区前期工作。

　　提升精细化智能化治理水平。深化数字政府建设，推进公共数据共享应用，健全数据更新常态化机制。制定数据交易和监管规则，强化数据全流程监管。加快信息基础设施建设，新增5G基站480座，总数超6000座。充分发挥大数据作用，深化拓展教育、医疗、水务、交通等领域智慧场景应用，升级打造区级城市智慧大脑。持续优化数字赋能基层治理，提升12345热线办理质效，推进网格化管理规范化智能化，提升网格事项发现、上报、流转和处置质效，深化“网格工作站”品牌打造。

　　（七）突出“绿美荔湾”生态建设引领，狠抓环境品质提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

　　打造更高品质绿美荔湾。实施全区城市品质提升计划，大力推进荔枝湾涌滨水环境整治等涵盖园林、河道、街区、市容四大方面129个项目建设。持续构建华南国家植物园城园融合体系，加快建设专类植物展示园和植物科普教育点，高品质建设广钢公园示范点。全面开展国土空间绿化，加快荔湾湖古树公园建设，新增增翠路等6个口袋公园和8万平方米城市绿地，大力开展全民爱绿植绿护绿行动。启动绿美碧带建设，加快珠江、内河涌碧带建设，尽快贯通荔枝湾涌—珠江西航道—驷马涌岸线，打造省市标杆示范碧带，构筑滨水经济文化带和优质滨水生活圈。持续完善优化林长制体系，加强树木和绿地保护监管。推进田长制全面落地实施，健全常态长效监管机制，对违法违规占用耕地问题早发现、早制止、早查处。

　　坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。深入抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。综合推进大气污染防治，加强PM_2.5和臭氧协同治理。纵深推进河湖长制，创建幸福河湖。完成合流渠箱清污分流50条，加速推进环市西路、站前路等5个排水单元配套公共管网完善工程项目，大力推进花地河滨水环境整治工程。持续强化散乱污场所整治，推动污水处理系统提质增效，确保重点区域、重点断面一级支流水质全面达标，进一步巩固城市黑臭水体治理成效。做好土壤污染状况初步调查报告评审、重点建设用地安全利用核算，加强修复中地块监管。继续开展“无废细胞”创建工作。

　　（八）扩大岭南文化中心核心区影响力，狠抓文化强区建设。坚定文化自信自强，以传承保护岭南文化为己任，赓续千年城脉文脉，不断提升荔湾文化软实力。

　　传承发展岭南文化。推进非遗文化生产性保护发展，依托永庆坊广州非遗街区、珠江钢琴创梦园非遗集聚区，引进10家大师工作室，争取至少3项省、市非遗品牌项目落户，增加6名省级或国家级非遗传承人，设立15处非遗大师工坊，开展培训5000人次，举办非遗公益活动100场，增设直播电商平台，引入艺术品拍卖机构。开展粤剧粤曲知识介绍实践体验等活动100场，探索“非遗+旅游”“非遗+产业”多业态创新融合，进一步擦亮粤剧粤曲、“三雕一彩一绣”等特色品牌。编撰《粤港澳大湾区文化同根同源研究》《千年商都》等岭南历史文化系列书籍，梳理荔湾文脉，讲好荔湾故事，建设人文湾区。持续深化广州大学荔湾研究院和研究生院建设，打造岭南历史文化与艺术研究创作大平台。

　　做大做强文商旅融合发展示范区。争取完成国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建验收工作。支持七喜创意园等文化产业园区提质发展，重点培育区级文化产业园5个，引进规上文化企业3家。集聚一批文化旅游、创意设计、艺术创作、非遗工艺等知名大师工作室和企业，着力提升文化产业规模化集约化专业化水平。发挥文旅产业联盟作用，加强文创产品研发，深化“品味西关”区域公共品牌建设，打造荔湾文创IP，推动文化产业发展壮大。坚持创意驱动、科技赋能，积极发展动漫、游戏、影视等数字经济新业态，支持数字创意、创意设计等企业发展壮大。

　　持续丰富公共文化服务供给。出台文物保护、场馆扶持系列政策，推动十三行博物馆改造动工，支持引导社会力量建设专题博物馆、纪念馆、陈列馆等文化场所。征集补充非遗藏品，升级改造永庆坊非遗展厅。做好新少儿图书馆的选址与改造。举办白鹅潭大湾区艺术中心灯光秀，办好“大湾区文化艺术周”“第九届广州合唱节”等精品文艺演出活动。开展粤剧粤曲“千场惠民展演进粤博”和“百场文艺演出惠百姓”活动。深化永庆坊名家访谈系列活动，办好“年味最广州”等传统民俗活动。

　　促进群众体育、竞技体育全面发展。精心办好第15届区运会。推进体育产业补链强链，培育2家省体育产业示范单位或项目。完善全民健身公共服务体系，加快推动芳村体育中心场馆建设，力促荔湾体育馆改扩建工程开工。实施全民健身场地设施补短板行动，新建或改建足球场7块、健身步道200公里、碧道41公里和绿道4公里。

　　（九）着力解决好人民群众急难愁盼问题，狠抓民生社会事业。坚持在发展中更加注重保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

　　兜住兜牢民生底线。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，积极申报省级公共就业服务能力提升示范项目。做好人社部“粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点”工作，推广实施社会化调解组织参与调解模式。建立社保争议联合处置体系，推动争议在“家门口”解决。支持退役军人创新创业，培育挖掘百名“军创先锋”、百个军创项目，打造市级退役军人就业创业孵化基地。全面提升居家和社区养老综合服务能力，重点推进适老化改造、家庭养老床位建设，确保有意愿的老人建床率100%。用心用情办好长者饭堂，实现老年人就餐人数达到户籍老年人数的5%以上。落实养老机构安全达标工程，确保52家养老机构服务安全100%达标。启动1.5万户的非“双无”老旧小区共用用水设施改造。

　　深化健康荔湾建设。实施基层卫生健康服务能力提升五年行动，加快各项基础设施建设，整合荔湾中心医院和区人民医院资源，加快实现区域医疗资源均衡布局。推动广医附属脑科医院创建国家精神区域医疗中心，加快脑科学教培科研中心建设。建设全民健康信息平台，探索与省市高水平医院开展技术合作，建成3至5个重点专科，稳步推进公立医院薪酬制度改革。深化巩固全国基层中医药工作示范区创建成果。完善区、街、社区三级公共卫生委员会机制建设，全面创建“五好”街道公卫委，加快推进疾病预防控制体系改革，创建省级慢性病综合防控示范区。聚焦“一老一小”，统筹做好优化生育、普惠托育、医养结合等全生命周期健康管理，开设家庭病床600张。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。

　　扎实办好民生实事。我们坚持尽力而为、量力而行，按照可感知、可落实、可支撑、可考核要求，广泛听取人大代表、政协委员、社会公众意见建议，形成了12项民生实事候选项目。将在本次大会票决具体项目后，全力推动落地落实，切实解决群众最期盼、最迫切的民生需求。

　　（十）全力维护社会大局和谐稳定，狠抓社会综合治理。贯彻总体国家安全观，保持“时时放心不下”的责任感，坚持以大概率思维应对小概率事件，为经济社会发展营造良好环境。

　　突出防范化解重大风险。落实粮食安全责任制，执行最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。深化金融、财政、房地产等重点领域监管和风险防控，守住不发生系统性风险的底线。严厉打击非法金融活动，严格执行防范化解地方政府债务风险长效机制。

　　守牢城市安全底线。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，突出抓好9类重点行业和10类特殊敏感场所安全防控，坚决防范遏制重特大事故发生。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。加强电动自行车停放、充电管理。强化药品监管，落实食品安全“两个责任”工作机制，维护好人民群众“舌尖上的安全”。推动龙盛水闸泵站重建、龙溪泵站升级改造、东沙消防站和龙溪小型消防站等项目开工建设，东漖消防站和增滘小型消防站投入使用。

　　加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“四下基层”为抓手，全面推进信访工作法治化，突出访源治理、重访治理、积案治理、信访保障等重点工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度。创建省民主法治示范社区，推进法治文化阵地建设。开展综治中心“效能提升年”专项行动，加快推进综治中心标准化建设和实战化运行，完成第二批街道综治中心等级评定。持续做好街道“红棉指数”监测试点工作。推动和苑社区、芳和花园社区等17个市级、区级创新试点社区建设。推进城中村治理一体化综合平台建设，加快城中村闸口、门禁、视频等终端感知设备设施建设，推动城中村围院式管理。推广出租屋第三方代管模式，健全完善楼栋长管理机制。

　　（十一）贯彻全面从严治党要求，狠抓政府自身建设。坚定不移推进政府系统全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力建设法治高效廉洁的人民政府。

　　全面推进法治政府建设。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学民主依法决策。严格规范公正文明执法，推进街道综合行政执法规范化建设。贯彻实施新修订的行政复议法，不断提升复议实质化解行政争议效能。持续推动“八五”普法工作，构建便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。依法做好第五次全国经济普查工作，摸清摸准荔湾经济家底。

　　全力提高政府效能。深化机构改革，调整优化社会工作、数据管理、老龄工作等领域职能机构，精简规范议事协调机构设置，进一步深化行政执法体制改革。调整完善街道机构设置和管理体制，突出基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能。加强政务服务体系建设，推进政务服务标准化、规范化、便利化，促进线上线下一体化融合。加快启动区级多功能综合服务大厅建设，强化区级中心和分中心一体管理。全面提升干部队伍现代化建设能力，锻造堪当“二次创业”重任的高素质干部队伍。

　　坚持作风建设永远在路上。深入推进党的自我革命，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，一体推进“三不腐”。做好巡视、巡察、审计等发现问题整改。牢固树立“过紧日子”思想，坚决防范和纠治“新形象工程”。继续严控“三公”经费和一般性支出，降低行政运行成本。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。建立健全正向激励和容错纠错机制，为想干事的干部撑腰、为敢担当的干部鼓劲。

　　各位代表！潮起珠江再出发，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的正确领导下，围绕“大干十二年、再造新广州”奋斗目标，以“二次创业”的奋进姿态，坚定信心、开拓进取，真抓实干、担当作为，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出荔湾应有贡献！

　　附件：

　名词解释

　　1. 省委“1310”具体部署：广东省委十三届三次全会报告提出，锚定“走在前列”总目标，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，在全面深化改革开放、建设更具国际竞争力的现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、城乡区域协调发展、打造海上新广东、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板、努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷、推动共同富裕、构建新安全格局、营造良好政治生态十个方面奋力实现新突破。

　　2. 市委“1312”思路举措：广州市委十二届六次全会报告提出，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，激活改革、开放、创新三大动力活力，在纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设、加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快推进高水平科技自立自强、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、着力加强城市规划建设治理、持续强化中心城市门户枢纽功能、全力建设海洋创新发展之都、全面增强城市文化综合实力、深入推进绿美广州生态建设、用心用情保障改善民生、高水平统筹发展和安全、坚定不移加强党的全面领导和党的建设等十二个领域走在前列、当好示范。

　　3.“1+9”政策体系：“1”指《荔湾区现代都市工业高质量发展规划（2023—2035）》，“9”指《广州市荔湾区促进现代都市工业高质量发展鼓励措施》《广州市荔湾区促进医药产业创新发展若干政策》《广州市荔湾区关于进一步促进科技创新发展扶持办法（试行）》《广州市荔湾区促进中小企业高质量发展实施办法》等9项支持政策。

　　4.“七个一”行动：建立一个工作专班、组建一支区级产业发展基金、建设一个现代都市工业加速器、投资一批潜力企业、储备一批产业用地、改造一批村级工业园或老旧物业、制定一批产业扶持政策。

　　5. 海龙围科创区“3+1+1”产业发展规划：“3”指生物医药与健康、智能装备及终端、数字创意3个重点新兴产业；第一个“1”指花卉及休闲特色产业；第二个“1”指一批生产性服务业。

　　6. 营商环境6.0改革：2023年8月，《广州市建设国际一流营商环境标杆城市 助力产业高质量发展行动方案》正式印发，标志着广州营商环境改革进入6.0版本。改革的主要亮点可以概括为“1244”，即“一个主题（宜商兴业）、两个着力点（紧抓降低企业成本、优化产业生态）、四个环境（市场环境、要素环境、政务环境、法治环境）、四大高地（支持南沙、黄埔、越秀、天河先行先试）”。

　　7.“百千万工程”：广东省委十三届二次全会审议通过《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，提出以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，旨在以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴，持续用力、久久为功，把县镇村发展的短板转化为广东高质量发展的潜力板。

　　8. 无废细胞：细胞属于生物学概念，将细胞概念引入到城市固体废物治理，把城市看作人体，学校、机关、企业、酒店、展馆、景区等社会生产生活各组成单元看作细胞，通过建成一个个“无废细胞”，推动“无废城市”建设，促使“无废”理念深入人心、全民践行“无废行动”，最终打造“无废社会”。

　　9.“3+N”立体化法律援助网络：区、街、社区三级公共法律服务实体平台+粤省事、广东法律服务网、12348热线等线上途径。

　　10. 兜底民生服务社会工作“双百工程”：由省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省妇联、省残联在全面总结广东社工“双百计划”实践经验基础上组织实施的一项重大民生工程，要求实现全省社会工作服务站（点）100％覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100％覆盖。

　　11.“反向飞地”：是“飞地经济”的一种，省委、省政府印发的《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》提出，“支持粤东粤西粤北各市通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角地区设立‘反向飞地’。”

　　12.“4+N”：省公安厅部署开展的“四个专项行动”（未办结交通亡人事故案件清理、未办结伤害案件清理和涉未成年人犯罪打击、涉失联人员被侵害犯罪打击）+市公安局N个自选动作。

　　13.“四降三升”：110案件类警情、入室盗窃警情、其他盗窃警情、电诈警情同比下降；当年破案数、破案率、刑拘数同比上升。

　　14.“四个零发生”：街头政治、暴恐事件、重大公共安全事故、较大交通事故“零发生”。

　　15. 社区“十个有”建设：社区防灾减灾救灾能力“十个有”建设，即有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

　　16.“1+5”重点片区应急预案体系：“1”是在区委常委会议室设立重要节假日安全保障工作联勤指挥部，对节日期间安保工作统一指挥、统一调度；“5”是结合我区实际，分别在永庆坊、沙面、上下九、荔湾湖、陈家祠等地设立5个片区现场指挥部，对片区实行联动机制，确保一旦有事能第一时间组织联合应急处置。

　　17.“三个定位、三大核心功能、三大引擎、三大平台”发展思路：在区委十三届七次全会上提出，“三个定位”：国家中心城市核心区、岭南文化中心核心区和粤港澳大湾区广佛极点核心区；“三大核心功能”：老城市新活力引领区、文商旅融合发展示范区和现代都市工业集聚区；“三大引擎”：珠江沿岸高质量发展、城市更新和构建现代化产业体系；“三大平台”：白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区。

　　18.“PDCA”：即是计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、行动（Action）的首字母组合。

　　19.“一点两地”：2023年4月，习近平总书记在广东考察时强调，广东要把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　20.“二转一”转制：集体经济组织在历史发展和综合改革过程中，集体资产管理、财务、分配等管理体制从经济联社和下属生产社（经济社）两级核算向联社一级统筹经营管理的体制转变。

　　21.“三轴、三脉、三核”：广州市委十二届六次全会报告提出，优化城市发展战略空间格局，推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，实现老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”联动发展，促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展。

　　22. 两桥三隧五路六轨道：“两桥”为广佛大桥系统工程（一期）、如意大桥东桥；“三隧”为康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、城市快捷路二期（东沙—石岗隧道）；“五路”为白鹅潭大道（上涌直街—信义会馆段）、如意大道、广佛出口放射线二期、城市快捷路二期（荔湾段）、大坦沙环岛路一期（广佛大桥—双桥8号）；“六轨道”为芳村至白云机场城际、轨道交通10号线、11号线、13号线二期、22号线、佛山经广州至东莞城际。

　　23.“双无”老旧小区：即2000年前建成的无供水加压设施、无物业管理小区。

　　24.“新形象工程”：在全面从严治党的高压态势下，近年来以豪华楼堂、庞大建筑为主角的“形象工程”大大减少，但在少数地区出现了反弹和变样，以“民生工程”“文化建设”“脱贫攻坚”等名义巧立名目，超规模的盲目建设脱离地方发展实际、违背发展规律、背离人民群众意愿，加重地方财政负担，影响经济社会发展，损害党和政府的威信。