根据市委、区委巡察工作统一部署，2024年4月9日至6月21日，广州市荔湾区委第五巡察组对区农业农村局党组开展了巡察，并于8月8日反馈巡察意见。局党组高度重视，切实担负起巡察整改落实的主体责任，把巡察整改作为加强自身建设、推动事业发展的契机，以强烈的政治责任感和使命担当，层层传导压力，不折不扣落实整改。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、主要做法

　　（一）提高思想认识

　　巡察组对我局党组开展巡察工作，是对我们的政治体检，充分体现了区委对农业农村工作的高度重视，对干部的关心和爱护。我局党组召开巡察整改落实专题民主生活会，对照巡察反馈意见进行对照检查，开展批评与自我批评，统一思想认识，深入查摆问题，反思和剖析问题根源，把巡察整改作为当前首要的政治任务来抓，按时限、高标准、高质量完成整改任务。

　　（二）加强组织领导

　　为确保整改要求落到实处，成立了由局党组主要领导担任组长，其他局领导为副组长，各科室单位负责人为组员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导，推进各项整改任务有序进行，有步骤有计划地推进整改工作，切实形成全员协同、全力推进、压力传导和责任落实的整改工作局面。

　　（三）明确责任分工

　　召开局党组（扩大）会议，传达区委第五巡察组整改工作要求，深入研究巡察反馈的问题，制定了《关于区委第五组巡察组对荔湾区农业农村局党组开展巡察反馈意见的整改方案》《荔湾区农业农村局巡察整改措施及任务分工一览表》，将问题细化分解，每一个整改问题都明确了相应的责任领导、责任单位、整改时限和整改措施。

　　（四）强化督促检查

　　巡察整改期间，局党组严肃整改纪律，共召开巡察整改部署会、局党组（扩大）会议、专题民主生活会等5次会议，切实加强监督检查和全程跟踪督导，确保巡察反馈的问题完成一件，销号一件。

　　二、整改做法和成效

　　（一）针对政治理论学习不够深入扎实的整改情况。

　　1.按要求严格落实“三会一课”制度，组织党员进行政治理论学习。2.党组会严格落实“第一议题”制度，坚持主要领导带头学，班子成员以身作则学，通过领导班子轮流领学，形成浓厚的学习氛围。3.将理论学习与农业农村具体工作相结合，在进行“第一议题”学习时，根据学习内容，适时要求局中层以上干部列席学习，并开展研讨。

　　（二）针对党风廉政建设责任落实不到位的整改情况。

　　1.组织集中学习与交流，督促各党员加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习与理解。2.局主要领导、分管领导开展党风廉政教育，落实全面从严治党和党风廉政建设相关要求。3.通过召开局党组（扩大）会议专题听取上半年局全面从严治党和党风廉政建设情况汇报，研究部署下一步工作。4.8-9月共计完成48人次谈心谈话，所有谈心谈话均以问题为导向，均经局纪检干部对内容进行复核上报至区纪委监委。

　　（三）针对对意识形态的重要性认识不够的整改情况。

　　1.加强意识形态建设与管理，精心设计《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》样式，制作完成后立即在局党组会议室醒目位置悬挂。2.选取局2号楼醒目位置重新设计宣传公告栏，营造浓厚意识形态学习氛围。3.加强意识形态培训工作，召开全局干部职工大会，进行网络安全和意识形态专题培训。

　　（四）针对政治领悟力有待提高的整改情况。

　　1.完成《荔湾区经济联社集体资产交易管理实施细则》修订工作，增加线上缴纳交易竞投保证金、线上报名和线上竞价竞投交易内容，突破报名人受空间限制不能到场和参与人员过多的限制。2.区“三资”平台升级后拓展了线上缴纳交易竞投保证金、线上报名和线上竞投交易功能，构建“线上+线下”交易服务管理新体系，全面推动线上交易。3.定期召开区农业农村会议，加强对涉农街道、经济联社领导政策辅导；要求街道、联社充足配备有责任心的工作人员负责“三资”管理业务工作，保障“三资”管理有序开展。4.每季度持续、全覆盖开展经济联社明察暗访工作。5.印发“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案，部署开展对问题合同清理整改工作进行“回头看”。6.分管纪检的副局长针对巡察期间与巡察组沟通不顺畅问题对局巡察联络员开展谈话提醒。

　　（五）针对执行议事制度有欠缺的整改情况。

　　1.加强培训。组织办公业务培训会，强调议题呈批流程，规范签批手续，局办公室加大对上会议题审核力度，严格按照党组会议制度执行。2.规范党组会议记录，采取全程录音记录会议讨论过程，全面完整地记载清楚。

　　（六）针对执法队伍建设谋划统筹不足的整改情况。

　　1.及时进行人员调整分工。局党组结合目前工作情况优化调整执法科室人员结构。2.健全制度保障。每周科室工作会议对案件推进及处理情况进行研究，对难度较大、把握不准的案件及时佂求司法部门、上级业务机关和专业律师意见；专人负责对案件进度进行监督，及时通报案件进度，同时对案件卷宗进行核对保管。3.加强业务学习。组织科室人员学习有关法律及相关文件；向兄弟区如增城、白云等学习，努力提高科室人员执法办案能力。4.加强事中事后监管，及时发现并纠正违法违规行为，既维护市场秩序和公共利益,又切实做到权责一致。

　　（七）针对政策运用不灵活的整改情况。

　　1.强化学习运用。组织开展政策理论讲座、专项业务培训、专题班子会议、业务指导会议、座谈会等各类培训学习活动，加强对政策的学习运用。召开2024年东西部协作工作推进会，结合年度工作要点，梳理今年考核任务，推进落后工作进度。2.细化帮扶措施。结合我区工作实际，制定印发对口帮扶协作工作要点，细化帮扶责任，明确年度帮扶工作重点，推动“百千万工程”建设加力提速，促进城乡区域协调发展。3.印发工作方案，对局2024年“百千万工程”任务作进一步细化分解，责任到人、倒排工期、压茬推进。

　　（八）针对花卉产业转型升级工作基础不扎实的整改情况。

　　1.加强组织领导，区领导、局领导先后多次组织现场调研，研究推进花卉产业工作。2.2024年已落实花卉工作相关项目预算并按时支出。3.推进花卉市场升级改造，落实用地指标，岭南花卉市场花卉综合体项目已通过省发改委备案；开展园区路网建设和主干道沿线外立面整治，对花博大道沿线进行美化提升。4.组织花卉电商培训，向花商企业教授A1直播新媒体技术。5.积极争取上级政策和资金支持。推进花博园首期项目建设运营；积极引入省市科研院所，合作开展花卉种业研究；指导有关单位用足用活用地政策，申请专项债资金支持。

　　（九）针对帮扶资金使用管理不精准的整改情况。

　　1.强化政策学习。召开2024年荔湾区派驻梅县区乡村振兴驻镇帮镇扶村干部培训会，邀请区财政局和区审计局结合历次审计讲解帮扶资金使用应注重把握的几个重要环节。2.制定印发项目资金使用管理办法和工作指引，明确建立完善资金管理制度，转账核算，进一步规范资金管理和人才补助待遇。3.加强资金使用管理。召开荔湾区对口支援协作和帮扶合作工作领导小组办公室会议，通报工作队及工作组结余工作经费情况，研究结余经费结转问题。召开荔湾区2024年“6·30”助力乡村振兴活动工作会议，部署相关工作，会后印发工作方案及善款接收和划拨工作指引。

　　（十）针对解决历史遗留问题存畏难情绪的整改情况。

　　1.与区规划资源分局联合印发经济联社全面落实耕地保护主体责任相关规定。2.结合日常管理和明察暗访发现问题，印发文件，进一步完善经济联社重大事项议事决策管理。3.全覆盖开展清查集体资产、集体财务资金情况，清查2022年至今的建设工程项目和采购、委托服务情况，全面摸清集体家底，确保资产“账实一致”。4.研究加强经济联社工程建设资金监管措施，在平台增加工程建设、采购服务项目信息公开模块。印发经济联社工程建设项目发包管理参考文本，督促指导经济联社完善内部制度。

　　（十一）针对为基层减负不到位的整改情况。

　　1.加强学习培训。将上级关于《整治形式主义为基层减负若干规定》相关文件传阅给各科室、单位学习研究。2.局办公室定期整理收发文中发现的各类问题，及时点对点进行提醒，必要时在局工作群对全局工作人员进行通知。3.局发文员加强对文件知悉范围和印发范围进行检查，发现问题及时与经办人进行沟通，明确无误后方可印发。

　　（十二）针对解决群众诉求不积极不主动的整改情况。

　　1.开展谈心谈话和警示教育，切实增强党员干部为人民服务的宗旨意识，要求科室人员加强服务意识，各司其职，提升工作效率；2.执法科已有专人负责对接12345工作，参加区政数局组织的12345业务培训会议，学习12345热线处理的新的规定及在处理12345热线工单过程中遇到的难点问题；工单经办人员回复前会尽可能与群众取得联系，积极了解群众真实诉求。3.邀请区政数局到我局开展区12345热线工单办理业务培训会。

　　（十三）针对农产品质量安全监管工作有待加强的整改情况。

　　1.更换农产品检测服务单位2.加强日常巡查和抽检。制定印发实施监管方案和抽检计划，增加巡检频次和深度。3.强化网格化监管。落实网格化监管人员，定人定责，在省农产品监管平台上录入名单。及时摸查更新种植户名单，做好安全用药指引。开展街道安全员跟岗学习和集中培训。4.加大宣传培训力度。在海龙街海北联社、黄沙水产市场等开展监管检测技术培训，邀请专家讲解用药技术。联合区市场监管部门到鲜达佳、温氏食品等企业检查和普法宣传。

　　（十四）针对重大事故隐患排查不细致的整改情况。

　　1.上报开展重大事故隐患专项排查整治行动的重大隐患线索共10个，已全部完成整改。完成了指标。2.2024年按照安全生产治本攻坚三年行动方案，及时统计我区农业农村领域安全生产治本攻坚三年行动推进情况，按照要求填报各种情况数据，及时完成各项指标。3.持续开展经济联社明察暗访工作，排查经济联社安全生产制度建立情况、资产使用安全巡查管理落实情况和安全管理队伍建设情况。

　　（十五）针对财务报销要素不齐全的整改情况。

　　1.印发财务管理报销指引，规范材料报销附件。2.于2024年10月对科室人员及财务人员开展财务制度培训、内控制度培训。3.补充2022年发票资料。

　　（十六）针对预算开支计划执行不严谨的整改情况。

　　1.根据区财政局的预算编制通知，于2024年10月组织科室、单位召开预算编制培训会议。2.于2024年10月，对2024年截至9月份项目支出执行情况进行通报。3.根据支付情况对经济分类进行了部分调整。4.于2024年10月完成2023年内部审计相关工作。

　　（十七）针对执行政府采购不严格的整改情况。

　　1.组织局各科室、单位负责人及相关经办人员集中学习政府采购规定文件。2.局机关和2个下属单位均明确1名专人负责政府采购流程，遇到问题及时向区财政局咨询请教。3.强化采购管理，凡涉及比选采购的，均需在区政府网站采购信息栏目发布询价公告进行公开询价，确定采购单位后将询比结果进行公示。

　　（十八）针对固定资产管理不到位的整改情况。

　　目前电脑、打印机已经张贴标签，后续将其它资产继续完善标签张贴。固定资产已经全部盘点完毕，到期且不使用的电脑、打印机，正在办理报废手续。

　　（十九）针对非税系统管理有漏洞的情况的整改情况。 

　　1.局分管纪检领导对相关责任人开展谈话提醒，对经办人开展批评教育。2.目前已对我局非税收入账户实行分级管理，设立管理员、经办人、审核人，明确各自职责，相互监督。

　　（二十）针对监管衔接不紧密的整改情况。

　　1.建立线索移交查处制度，规范分办流程，明确职责分工，实施动态管理，提高管理质效。2.向全区41家动物诊疗机构，通报未提交2022年和2023年仍未递交动物诊疗机构年报的机构及时补交机构年报，目前已全部收齐荔湾区动物诊疗机构2022年和2023年的机构年报。

　　（二十一）针对内务管理需加强的整改情况。

　　1.持续向相关单位积极协调，解决巡察反馈的办公场所安排不合理问题。2.局领导带队局办公室对局机关、区动物防疫监督所办公场所开展检查，提醒各科室、单位注意内务管理及用电安全。3.优化工作流程，实行无纸化办公，进行oa线上发文呈批培训，提高协作沟通效率。4.在办案实践中，要求执法科人员必须做到案件材料指定专人专柜管理、携带案卷材料卷不离身、不准在公共场合谈论案件内容和履行交接手续等保密要求。

　　（二十二）针对案审制度执行不到位的整改情况。

　　目前正在商讨修订新的案件审核制度，将从案件、审核人员，审核办法，文书规范等方面进行优化。

　　（二十三）针对执法行为不严谨的整改情况。

　　1.修订完善案件审核（法制审核）办法，设置专职法制审核岗位。2.加强科室执法人员的执法理论和技能培训，组织科室人员学习相关执法知识与经验。3.严把内部监督评查关，充分发挥AB角互补作用，在《行政处罚决定书》作出前，组织科室人员对拟办结的案件卷宗开展内部案件互相评查，对评查中遇见的问题，及时进行分析研讨，督促整改，并将结果反馈给承办人。

　　（二十四）针对执法文书不规范的整改情况。

　　1.组织科室人员学习《农业行政执法文书制作规范》、《农业行政执法基本文书格式》，统一要求、统一格式，逐步提升业务文书规范化水平。2.建立执法案件台账，及时登记案件线索，加入倒计时预警，针对期限内完成案件办理的案件，依法申请延期，确保案件过程合法合规。3.专人跟进办案时效、定期在执法工作群发送案件办理情况，临期案件及时提醒经办人员注意跟进。4.严格按照案卷管理标准和要求进行归档，将整理完善的案卷参照规定，逐卷整理，排列有序、逐页编号、装订整齐、统一卷皮、统一编号。5.通过“案卷回头看、审查全覆盖”的方式，进行全面自查，对发现的案卷问题及时整改。

　　（二十五）针对党建工作汇报不严肃的整改情况。

　　1.组织局党组成员深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》。2.组织办公业务培训会，强调议题呈批流程，规范签批手续，局办公室加大对上会议题审核力度，严格按照党组会议制度执行。

　　（二十六）针对存在重业务轻党建的惯性思维的整改情况。

　　1.加强党建与业务的融合，开展形式多样的党建活动，组织党员前往西塱观赏鱼养殖基地，参观学习西塱联社观赏鱼特色产业项目。2.加强思想政治建设，2024年9月，组织多轮学习贯彻党的二十届三中全会精神培训，覆盖党员55人次。

　　（二十七）针对自我剖析不全面不深刻的整改情况。

　　1.目前未收到2024年政治生态分析报告相关通知，收到通知后我局将严格对照相关要求，以问题为导向进项撰写。2.全面强化日常警示教育，2024年局主要领导、分管领导在开展廉洁教育活动7次。内容涉及《中国共产党纪律处分条例》《关于六起违反中央八项规定精神典型问题通报》等，组织全局党员干部职工观看警示教育片。3.今年以来，局领导班子开展谈话提醒16人次，提醒谈话3人次，对某联社领导班子进行集体约谈，对某联社书记进行谈话提醒。4.在重要节点，及时开展教育提醒，对重点岗位进行节前廉政提醒谈话，严明纪律要求，划出红线底线。5.通过党小组会发挥党员建言献策作用，会上组织集中学习与交流，鼓励党员为局政治生态建设提出意见建议，巡察以来共召开党小组会议15次，覆盖党员112人次。

　　（二十八）针对党建工作标准不高的整改情况。

　　1.召开党务工作会议，组织支委和党小组组长学习上级党组织关于“三会一课”制度的要求。2.要求党支部委员和各党小组组长对党支部工作手册的记录遗漏处进行补充完善。3.2024年7月、10月对党支部和各党小组的会议记录本进行检查，新纪录中未出现参会人员未签到问题，记录基本齐全。

　　（二十九）针对基本制度落实不到位的整改情况。

　　1.召开党务工作会议，组织学习“三会一课”制度相关要求。2.组织党务工作培训，党建工作分管领导、党支部委员和各党小组组长参加培训，进一步提升党务工作者和相关党员的综合素质和业务能力。3.经检查党支部工作手册记录，自开展整改工作以来，支委会上进行讨论表态时，党支部书记严格执行末位表态制度。

　　（三十）针对组织生活会开展不严肃的整改情况。

　　1.党支部召开会议时，要求党员严格遵守会议纪律，因故无法参加组织生活时提前请假，目前会议纪律良好，缺席迟到早退现象较少发生。2.组织党员干部观看警示教育片，引导党员干部增强党性观念，提高自我要求，树立正确的批评与自我批评观念。3.提醒各党小组组长和支委，在记录组织生活会的相关内容时要注意详细记录各党员相互批评的意见。

　　（三十一）针对考察谈话记录不规范的整改情况。

　　组织局办公室人员开展选人用人业务培训，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，熟悉掌握选人用人程序。

　　（三十二）针对考察材料归档不完整的整改情况。

　　1.组织局办公室人员开展专题学习《干部人事档案工作条例》，重新调配人事干部，学习了解选人用人、人事档案管理等程序。2.对完成提拔晋升人员档案进行查漏补缺，及时归档考察报告、干部任免审批表、工资审批表等材料。

　　（三十三）针对未严格落实回避制度的整改情况。

　　1.组织局办公室人员开展专题学习《公务员回避制度》。2.局党组带头执行回避制度，严格按规定办事；干部主动报告应回避的情形，服从党组作出的回避决定；会议记录如实记录回避情况。

　　（三十四）针对对年轻干部的培养力度不足的整改情况。

　　1.完成区委组织部关于“配备1988年11月以后出生的正科级年轻干部”工作要求。2.2023年以来招录公务员2名、事业单位人员2名，指定科长作为新招录年轻干部的“传帮带”导师，通过政策业务指导、实践指导、谈心谈话等方式，帮助年轻干部尽快熟悉业务，融入工作环境。

　　（三十五）针对慢作为现象比较突出的整改情况。

　　1.由专人每周按期登录系统对经营主体信息展开全面审核，如果该名工作人员休息，将通过AB岗轮替的模式保持及时登录系统审核的环节。2.由局纪检干部负责督办督查工作，统筹局重点工作报送，发现问题及时报送领导，对相关经办人员进行督促提醒。3.执法科已制定《农业行政执法培训计划》，主要从法律法规、现场业务能力、服务意识、案例学习等方面定期对执法人员进行培训，每月至少组织一次科室人员学习相关的法律法规。

　　（三十六）针对出入境管理有漏洞的整改情况。

　　规范证照管理，对全局人员证照管理情况进行全面排查梳理；建立动态干部因私出国（境）登记备案信息库，对登记备案人员信息定期更新维护，再次对已变动人员进行备案调整；建立证件收缴、保管、领取纪实台账，由局办公室专人管理、专柜存放。

　　（三十七）针对主动作为意识不强的整改情况。

　　1.接受巡察以来，共召开党员大会3次，支部委员会6次，党小组会18次，组织党课2次。组织局全体党员开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训（线上）2次。2.局主要领导、分管领导开展党风廉政教育活动7次，其中对局内干部职工开展教育3次，对联社干部开展教育3次，对驻镇帮镇扶村干部开展1次，落实全面从严治党和党风廉政建设相关要求。组织全局党员干部职工观看《破门》《归雁》等警示教育片等。3.持续开展经济联社明察暗访工作，每轮察访对上一轮察访发现问题整改情况进行复查，对未整改落实的问题继续督促街道整改。4.对牵头全区性任务加强跟踪问效，对留用地指标落地情况信息进行实行常态化、动态化管理。印发相关流程指引，推动留用地指标落地。

　　三、巩固整改成效

　　经过近三个月的集中整改，巡察整改工作解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠。下一步，我局党组将以这次巡察整改为新的起点，聚焦全面从严治党，持续深入抓好巡察整改工作，不断巩固深化巡察整改成果。

　　（一）坚定不移推动全面从严治党

　　坚持从讲政治的高度深刻认识和准确把握全面从严治党要求，进一步深化管党治党政治责任，树牢主责主业意识，坚决维护党中央权威和党的集中统一，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，坚持从政治上看待、分析、推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强基层党组织建设，夯实工作基础，创新方式方法，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题。

　　（二）严格落实党风廉政建设主体责任

　　把党的建设与业务工作结合起来，把党风廉政建设责任制贯彻到日常业务工作中。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控。坚定不移深化反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。健全和完善廉政风险防控制度机制，加大警示教育力度，强化以案治警效果。

　　（三）巩固深化巡察整改成果

　　把巡察整改工作与深入持久抓作风建设结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成，需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。

　　（四）统筹推进农业农村改革发展

　　提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为改进和推动工作的重要契机，破除“等靠要”的依赖心理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，动真碰硬推动解决历史遗留问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81512296；邮政信箱：广州市荔湾区芳村大道中上市路太和街2号。