根据广州市委的部署和荔湾区委巡察工作领导小组的工作安排,2022年8月至10月,广州市荔湾区委第二巡察组对冲口街道党工委开展了巡察。2023年1月13日,巡察组向冲口街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化整改责任,深入推进巡察整改工作
一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,认真落实中央、省委、市委、区委有关部署要求及广州市荔湾区委第二巡察组巡察反馈意见,把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,推动形成全员抓整改、强忠诚、促担当的共识共为。
二是加强组织领导。冲口街道党工委对巡察反馈意见诚恳接受,照单全收,立行立改。第一时间成立街整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。街道党工委主要领导以坚决的政治态度、政治担当,认真履行整改第一责任人职责,坚持靠前指挥、严格把关,同班子成员深入谈心谈话,带头认领整改问题,推动一级带一级、层层抓落实。班子其他成员切实履行“一岗双责”,以上率下抓好分管领域的整改,确保不折不扣抓好整改落实。
三是细化整改任务。围绕 巡察反馈意见指出的问题,召开专题民主生活会和整改工作会议,研究制定了《关于区委第二巡察组巡察冲口街道党工委反馈意见的整改方案》,明确每项整改任务的责任领导、责任单位、整改期限,建立起街道党工委书记、办事处主任负总责,各分管领导牵头负责,相关科室部门具体落实,全街共同推进的整改工作格局。
四是全力推进整改。建立整改情况销号制度,每周对上报整改情况进行实时销号,确保整改工作有序推进。动态跟踪整改进度,对出现的问题及时研究解决,对整改进度缓慢的及时督促检查,保证反馈意见件件有着落、事事有回音,在规定时限内整改到位,以扎实的整改成效来体现巡察成果,以良好的工作业绩来验证巡察成果。
二、强化政治担当,突出问题导向,逐项落实巡察整改措施
1.针对“第一议题”学习未形成制度化问题的整改情况。
一是严格落实“第一议题”制度,对照《荔湾区各街道党政领导班子议事决策范围指导性意见》,修订《冲口街道党工委会议制度》《冲口街道行政办公会议制度》,坚持将习近平总书记最新讲话精神以及重要指示批示精神作为党工委会议、行政办公会议第一议题。二是坚持实行每个“第一议题”由主要领导或分管领导进行导读传达学习,共同研究贯彻落实意见。
2.针对持续加强党的政治建设,提高政治站位、强化政治责任方面还有差距问题的整改情况。
一是制定《冲口街道学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,组织开展由街道党工委书记为主讲人的党的二十大主题党课学习。二是制定《冲口街道业务工作督查督办制度》,确定专人对区委区政府布置的各项工作任务完成情况实时督办,定期通报完成情况。三是制定《冲口街道违法建设治理方案》,严格落实“严控新增、消化存量”处理违法建设的要求,推进存量违法建设治理。四是加强对违法建设的日常巡查,落实网格化巡查要求,力争早发现、早处理。五是纪检监察办对违建治理通过实地检查、听取汇报、查看台账等方式定期开展监督检查。
3.针对部分重要项目推进延迟问题的整改情况。
积极配合相关部门推进沙涌站征拆工作,目前已基本完成征拆工作。持续加大重点项目推进力度,对聚龙湾启动区项目节点化、清单化,成立冲口街道聚龙湾项目工作领导小组,明确工作任务、负责人及完成时限。
4.针对推动重点工作缺乏全周期管理理念问题的整改情况。
一是已修复杏花社区和汇兴社区微改造工程损坏的设备,暂无收到相关设施损坏投诉。二是制定小修小补项目工作推进安排,解决日常巡查中发现的问题。
5.针对党工委议事规则不规范问题的整改情况。
一是对照相关要求,完善党工委会议、行政办公会议制度,安排专人对上会议题进行审核,确保上会事项特别是“三重一大”事项符合议事规则要求。二是明确专人负责党工委会议、行政办公会议记录工作,及时形成会议纪要。
6.针对安全保密工作的领导不足问题的整改情况。
一是在各项保密制度中加入常用表格,提升保密管理制度的可操作性。二是加强保密室管理,在保密室明显的位置更新张贴《保密室管理制度》《保密室岗位职责》,做好信息系统和信息设备保密管理。三是加强涉密人员管理,做好专项工作保密管理。四是完善工作群管理台账。
7.针对党工委主体责任意识不高,对全面从严治党和党风廉政建设的督促检查不够到位问题的整改情况。
一是制定《2023年度冲口街道领导班子落实党风廉政建设主体责任清单任务分解表》,坚持制度管人、管事,提高各级党组织全面从严治党的责任意识和工作水平。二是制定《冲口街道重要时间节点监督工作方案》,加大监督检查力度。
8.针对“荔湾区落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”填报的负责人、具体经办人的教育和培训做的不够问题的整改情况。
一是制定《冲口街道党风廉政建设主体责任监督评估系统填报培训工作制度》,组织经办人员开展党风廉政建设评估系统填报工作培训,重点讲解了资料收集、填报等。二是按区纪委监委的年度培训计划,组织纪检干部参加“清风学堂”培训。选派纪检监察干部到区纪委监委跟案学习,以案代训,业务素质、整体素质得到提升。
9.针对责任意识不强,巡察整改措施不到位问题的整改情况。
一是要求每个科室部门对照问题整改清单,定期汇总巡察整改情况,组织召开巡察整改推进会,针对部分问题整改推进缓慢原因分析研判,提出切实可行推进方案。二是规范请休假制度,加强考勤管理。三是对各基层党组织落实“三会一课”制度情况进行检查,要求严格落实“第一议题”制度,认真规范做好“三会一课”记录,规范主题党日活动开展。
10.针对以案示警意识不强,存在廉政风险问题的整改情况。
一是重新修订街道财务制度。二是调整财务室人员分工。三是加强资金监管监控。四是加强对财务工作的监督,纪工委书记对财务负责人就严格执行财务制度、加强财务管理等开展了提醒谈话。
11.针对在推动拆除违法建设工作中,未形成有效合力问题的整改情况。
一是纪检监察办坚持将定期巡查和重点巡查相结合,盯紧关键人、关键处,重点督办。二是多次召开研判会,会商研究推进违法建设处理意见。三是及时报告区政府关于违法建设推进情况。四是制定违法建设重点项目巡查工作方案,并上报相关情况。
12.针对“三资”交易监督管理不到位,给城区规划建设带来不利因素问题的整改情况。
一是严把整改方向关。街道主要领导亲自谋划整改、督促整改,通过会议动员督导、请教部门指导等,对于坑口经济联社“三资”平台外合同问题的成因进行综合分析。二是严把清理核实关。有序减少合同存量,要求联社聘请专业律师对出租建筑合同权责条款进行专业审查认定。三是严把审批管理关。对于“三资”平台内合同持续加强管理,通过实地查看、问询规划部门等方式,逐项核查联社提交的预审表、交易登记表、会议纪要等内容是否存在违规情况,在确保“三资”交易合法化、规范化的同时督促资产长期闲置问题一并解决。四是监察站长列席“三资”交易的重要会议,加强对坑口联社“三资”管理的监督。
13.针对党工委对社区工作人员队伍建设缺乏长期规划问题的整改情况。
一是招聘专职人员,有效缓解人员配备不足问题。二是积极推荐优秀社区党委书记、专职人员参与事业单位选拔考试。三是街道党工委、办事处主要负责同志与居委会工作人员开展谈心谈话,了解思想工作学习生活情况,鼓励居委会工作人员提高认识,加强学习,认真做好社区工作。
14.针对工作作风散漫问题的整改情况。
一是组织全体在编干部召开春节前廉政警示教育大会,以案促改。二是加大对街道下属事业单位的检查督导力度,委托会计师事务所开展内部审计。三是完善相关制度方案,进一步规范工作秩序。
15.针对政务公开信息更新不及时问题的整改情况。
一是已安排专人负责政务信息公开工作,定期对政务公开平台相关信息进行检查、更新。二是已明确各类公示信息栏责任人,组织开展对《政府信息公开条例》学习,提升信息公开敏感性。
16.针对城市精细化管理方法不足,市容环境持续得不到改善问题的整改情况。
一是定期召开“干净整洁平安有序”考核问题分析会,对存在的问题进行剖析,每项工作都由专人跟进处理,实行工作闭环管理,并形成长效机制。二是制定《街道市容环境全域提升方案》,提升垃圾分类投放点硬件设备,做好分类投放点保洁管养,要求站桶人员引导居民做好餐厨垃圾分类破袋投放,增强群众自觉分类意识以及破袋投放率、餐厨垃圾分类率。三是持续强化垃圾分类“五进”宣传活动,定期开展垃圾分类宣传活动,引导广大群众自觉参与到垃圾分类的活动中。四是街道纪工委对生活垃圾分类存在问题进行了核实。
17.针对监督管理专项资金不到位,资金使用存在风险问题的整改情况。
一是已修订完善财务制度,明确专项资金使用的相关管理规定。二是加强常态化专项资金支出的审批审核,层层把关,严格按照文件规定范围使用专项资金,确保专项资金使用合规。
18.针对执行预算问题的整改情况。
一是召开资金研判会议,研究街道经费使用情况,并要求项目负责人做好支出计划并积极推进项目支出。二是进行财政绩效管理工作培训,明确经费项目预算绩效目标及指标设置的规范要求,提高绩效工作水平。三是按规定设置项目绩效指标。
19.针对资金使用不严格、固定资产管理不规范问题的整改情况
一是已修订完善财务制度,并开展业务学习培训。二是对街道各科室、下属事业单位经费使用进行层层把关审核,按规定办理报销手续。三是开展固定资产进行清查盘点,确保资产账实相符。四是完善相关固定资产出入库制度。
20.针对慈善基金募集、运作不合规问题的整改情况。
一是街道账户不再直接收取慈善捐款。二是将街道结存慈善捐款划到冲口街社区慈善基金统一管理。
21.针对落实政治理论学习要求不到位问题的整改情况。
一是已制定冲口街道党工委理论中心学习组年度学习计划,把习近平总书记重要讲话精神列为学习重点。二是每次提前印发学习通知,确保中心组成员有足够时间进行自学。三是已安排专人完整记录中心组学习交流发言情况。四是已邀请区列席小组对街道中心组学习情况进行旁听。
22.针对“三会一课”制度执行不严谨问题的整改情况。
一是加大自查力度,组织各基层党组织立即对“三会一课”制度执行情况进行自查,立行立改。二是加强监督指导。街道党建办牵头对“三会一课”台账进行全覆盖检查,要求各基层党组织按照规定、频次、内容开展好党的会议和主题党日活动。三是坚持长效机制,采取不定期抽查、互查等形式对基层党组织“三会一课”进行持续督导检查,及时通报开展完成情况,坚决杜绝此类问题再次发生。四是加强业务培训。召开基层党组织书记工作会议,围绕“三会一课”制度的内容、形式、流程等方面开展基层党组织培训讲解,不断提高“三会一课”质量。
23.针对基层党组织管理弱化问题的整改情况。
严格按照《冲口街道关于落实“主题党日”制度的通知》要求,固定主题党日活动开展时间,规范活动记录。开展各基层党组织书记代表述职并开展评议,及时做好台账留存,并将评议结果上报区委组织部。
24.针对党费收缴工作力度不足问题的整改情况。
组织各基层党组织再次排查,各社区(经济联社)党组织每个月更新一次名单。
25.针对党费使用公示、报告不规范问题的整改情况。
一是及时公示2022年街道党费收缴使用情况报告。同时,要求各基层党组织将党费收缴、使用、管理情况记录在册。二是要求各基层党组织严格按照相关工作规定收缴党费。
26.针对在职党员回社区服务落实不到位问题的整改情况。
各基层党组织结合主题党日、社区重点工作等开展形式多样的志愿服务活动,引导广大党员积极参与,发挥应有作用。在开展年度党员星级评定、民主评议、评优评先等工作时,将在职党员作用发挥情况作为重要参考依据,严格保证在职党员回社区服务机制落实到位。
三、加强政治引领,保持整改力度,巩固深化巡察整改成效
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。下一步,冲口街道党工委将认真贯彻党的二十大以及党的二十届一中、二中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实全面从严治党主体责任,不断把巡察整改工作引向深入,努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和冲口街道高质量发展的强大动力。
(一)持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”;针对需要举一反三、长期坚持的整改任务,坚持挂账不销账,紧盯不放,打好持久战,坚持跟踪督办到底;针对整改中出现的新情况、新问题,带头加强研究并明确整改职责。
(二)健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节,建立健全监管机制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好制度落实,严格责任追究,切实维护制度的权威性和公正性。
(三)落实全面从严治党主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策以及上级决策部署不折不扣在冲口街道得到贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。用好监督执纪“四种形态”,以严而有力的纪律保障推动高质量的巡察整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-81892697;邮政信箱:广州市荔湾区芳村大道东88号新年鸿大厦5楼;电子邮箱liwanchongkou@163.com。
中共广州市荔湾区冲口街道工作委员会
2023年9月1日