根据市委、区委关于巡察工作的部署，2022年8月1日至10月21日，区委第二巡察组对冲口街道坑口经济联社党总支开展了巡察，并于2023年1月13日反馈了巡察情况。联社党总支对巡察反馈意见高度重视，坚决贯彻全面从严治党要求，坚持问题导向、效果导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况公布如下：

　　一、主要做法

　　（一）统一思想认识。巡察组对联社党总支的巡察反馈，提出了巡察整改意见和要求，指出了联社党总支存在的问题和不足，为联社落实全面从严治党要求，进一步加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入贯彻落实区委重大决策部署指明了方向。联社党总支和各支部把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，以高度的政治自觉，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。

　　（二）加强组织领导。巡察反馈会后，联社党总支第一时间召开支委会议，传达反馈意见，研究整改部署。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党总支书记担任组长，全体班子成员和监事长为组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，强化整改主体责任和监督责任，针对巡察发现的问题，抽丝剥茧、寻求根源，找准解决问题的方法。

　　（三）明确责任分工。根据区委第二巡察组反馈的3大类20个问题，制定《关于区委第二巡察组巡察坑口经济联社党总支反馈意见的整改方案》，逐一对照分析，逐条制定整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，分解细化明确任务，严明整改纪律要求，形成上下协调、联动整改的工作合力。建立整改台账，实行过程跟踪销号，坚持做到整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　（四）加强督导检查。联社党总支通过专题民主生活会、支委会议、组织生活会等平台，组织党员进行对照检查，带头开展批评和自我批评。坚持定期听取整改进展情况汇报，全程跟踪问题整改进度，对整改工作中出现的新情况、新问题，加强分析研究，及时进行跟进；对不按要求整改或整改不力部门，给予通报批评、问责问效。同时，注重用好巡察成果，做好巡察“后半篇文章”、坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进作风的有效手段，引导教育党员干部以沸腾担当的激情、唯实唯先的追求，全力推动联社发展再上新台阶。

　　二、整改做法和成效

　　问题一：针对持续加强理论武装方面的问题。

　　1.补充制定了《坑口经济联社党总支部“第一议题”学习制度》，确保每次党总支会议至少安排1个议题专题传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。

　　2.今年以来联社共召开了6次党总支委会、6次党员大会，均按照“第一议题”要求，安排专题学习，实现了“第一议题”学习的制度化、规范化、常态化。通过学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话、为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗——广大干部群众认真学习领会党的二十届二中全会精神等内容，提高了理论武装水平，强化了理论指导实际的工作能力。

　　问题二：针对主动将经济联社融入区域总体发展布局的战略思维能力方面的问题。

　　1.组织联社领导班子和全体党员以“第一议题”的形式学习了习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“牢牢把握高质量发展这个首要任务”重要讲话。组织全体党员观看复旦大学微党课——“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。联社领导班子全员参加了冲口街道高质量发展动员部署会、高质量发展大会、高质量恳谈会，聆听学习了街道办传达的省委、市委、区委高质量发展大会的精神。

　　2.充分运用2023年荔湾区集体经济组织和城中村高质量发展专题研讨班的学习成果，领导班子积极转变思想，提升战略思维能力和产业布局水平，在集体留用地发展、旧城改造等工作中主动将联社融入区域总体发展布局中。目前，富通、日产、海龙科创园等3块留用地正在加快推进有关手续；南围教育地块项目在2023年3月31日正式开工建设；旧村改造前期工作按部就班推进落实，基础数据已提交上级部门审核中。

　　3.加强对“三资”交易有关法规文件的学习，按照区“三资”交易最新管理规定，规范“三资”交易流程。积极与上级部门沟通协调解决历史违建、涉农地块的租赁问题。开展合同清理专项工作，对于不符合规定的合同与上级部门协调解决，重新上传“三资”平台。组织工作人员参加“三资”交易与农村集体资产管理工作培训，进一步提升业务水平。

　　问题三：针对监事会履行职责方面的问题。

　　1.加强对监事会管理办法等相关文件的学习，完善健全监事会制度并严格落实。

　　2.合理安排监事长工作岗位。根据《荔湾区经济联社社务监督委员会（监事会）管理办法（试行）》要求和上级部门指导意见，监事会成员不再担任涉及财务或经营类岗位。

　　3.认真执行班子成员会议和监事会成员会议议事要求。修订完善《荔湾区冲口街坑口经济联社治理机构职责规范制度》，规范监事会会议制度，严格落实每月会议议事要求，严禁班子会议、监事会成员会议混开情况出现。

　　4.安排专人做好班子成员会议、监事会成员会议等会议记录，每季度组织安排进行会议记录相关培训，切实提升工作业务水平，确保会议内容按照相关规定进行存档备案。

　　问题四：针对上一轮巡察反馈的问题整改方面的问题。

　　1.联社书记高度重视亲自抓巡察整改工作，收到巡察反馈意见后第一时间召集班子开会讨论拟定了巡察整改的工作责任清单，并根据上级党组织的反馈意见和工作实际反复修改敲定，研究制定了《关于区委第二巡察组巡察坑口经济联社党总支反馈意见的整改方案》，明确了整改责任人、责任部门和整改时限，并通过召开整改工作推进会、谈心谈话、当面提醒等方式进行定期督办，督促整改工作真抓实干见成效。

　　2.对联社党建制度进行全面梳理，补充制定了党风廉政、组织生活会、党务公开、党务培训、发展党员、“第一议题”学习等制度。

　　3.规范会议记录和会议纪要的撰写，对党总支会议、常务理事会议、股东代表会议等事项决策在会后及时形成会议纪要并印发。

　　4.对照荔湾区经济联社内部经营管理制度的示范参考文本结合实际情况，进一步完善规范《荔湾区坑口经济联社财务管理制度》；《坑口经济联社经营管理工作人员管理制度》《坑口经济联社成员培训制度》已修订出初稿，安排时间组织召开社员代表大会表决；《坑口经济联社治理机构职责规范制度》《坑口经济联社民主决策议事规程》《坑口经济联社信息公开管理制度》正在修订初稿，预计在2023年12月前完成。

　　问题五：针对开展主题教育活动方面的问题。

　　1.以二十大精神学习为主题，开展内容丰富、形式多样的党员教育活动，通过读原文、诵金句、览概况、看视频等多种形式，将图、文、声像相结合，使二十大精神理论学习入脑入心，不断强化二十大精神学习的效果。

　　2.精心策划开展党员主题党日活动。将党建和业务深度融合，结合联社的业务特点开展富有特色的主题党日活动，如在生菜会期间开展“传承传统文化，感受老城市新活力”的主题党日活动，针对城中村消防隐患开展消防安全主题党日活动。

　　问题六：针对产业园可持续发展的商业模式建立方面的问题。

　　1.联社班子以高质量发展大会精神为指导，通盘考虑集体留用地发展规划，积极布局产业用地和商业用地，将以租赁盈利为主的思维转变为以产业带动区域经济发展的战略思维。

　　2.制定产业园区提升推进计划表，按照计划表推进提升产业园区配套建设，提升园区品质，加大招商力度，努力吸引高端企业落户。已制定坑口电子数码基地环境改造项目工程施工计划，开展增设停车位、更新道路标线等的市政工程和修建园内树木、增设活动花箱等的绿化工程。

　　3.在各工业区焊制垃圾分类集中收集点，提升园区生活配套服务水平。

　　4.积极与上级部门沟通协调，力争将原厂房或仓库用途变更为商业用途，加大力度引入高端企业。

　　问题七：针对专项资金使用管理方面的问题。

　　1.根据民主议事程序，加快制定《坑口经济联社民主决策议事规程》，进一步明确关于专项资金使用的议事规则和程序。

　　2.加强对上级相关文件的学习，按照相关要求完善规范专项资金的使用管理。今年以来，组织全体财务工作人员开展财政支农政策培训学习6次。

　　问题八：针对基层治理能力方面问题。

　　1.增设电动车充电桩和集中充电装置，加大对电动车集中充电的宣传和引导，与上级部门多次沟通解决疑难问题，加快推进电动车充电桩全社域覆盖。目前已在罗涌、南围、坑口3个片区安装电动车集中充电装置，接下来计划在西坑、沙涌、墩头3个片区也完成集中充电装置的安装，全覆盖实现电动车集中充电。

　　2.联社已将坑口片区城中村环境整治的需求报送给有关部门，按照上级部门的统一部署将在年内对城中村的交通环境、市政设施、公共空间等进行升级改造，对辖区内的老旧破损道路进行人车分流升级改造，提升辖区内交通环境，保障居民出行安全。

　　3.联社将东漖南路的交通安全问题作为一个议题提交至城中村“大党委”会议讨论，拟通过“大党委”协调辖内派出所共同研究解决问题。

　　问题九：针对严保严管基本农田和耕地力度方面的问题。

　　1.加强学习土地相关法律法规和政策，定期组织领导班子成员和部门工作人员开展学习培训，加深对政策法规认识和理解，提高知识水平和综合素质。今年来组织100人次参加学习培训。

　　2.与北围地块的承租方终止农用地租赁合同，清理场内停放的车辆和砂石，挖土起隆种农作物，按照规定整改和复绿复耕。

　　3.在上级部门指导下已对4块基本农田完成整改，加强对辖区内基本农田和耕地的巡查，发现问题及时向上级部门反映，并积极配合上级部门开展整改。

　　问题十：针对审计工作方面的问题。

　　1.组织财务人员加强财务法规政策的学习，与联社工作相结合，通过专业指导，合法合规解决历史遗留问题。

　　2.规范会计师事务所的选取，严格按照区财政局的有关要求选取合格的会计师事务所开展年度审计。

　　3.坚持每年度按时按质完成审计工作，对审计反馈的问题高度重视，及时开展自查和整改不断查漏补缺完善规范财务管理制度，《坑口经济联社工程类及非工程类采购管理制度》和《坑口经济联社固定资产管理制度》初稿正在修订中。

　　问题十一：针对健全内部控制管理制度方面的问题。

　　1.修订完善采购管理、固定资产管理、公积公益金管理使用有关制度。

　　2.制定《坑口经济联社发展股持有人（社员）福利待遇暂行规定》，明确社员福利待遇、节日慰问标准，规范发放形式。

　　问题十二：针对账务处理的涉税风险及廉政风险方面的问题。

　　1.小区停车费等收入已在2022年度列入经营收入，并按财政局相关规定和上级相关部门管理制度完善规范。

　　2.已将2021年收取省实路1号省实中学侧土地征地补偿款计入“土地基金”，将涉税风险及廉政风险降到最低。

　　问题十三：针对现金管理安全隐患方面的问题。

　　1.按照财务管理制度进行整改，加强现金管理。增强风险防范意识，尽量减少现金支出项目，

　　2.将村民的生活补助、住院报销、分红由现金发放改为银行转账。

　　问题十四：针对固定资产管理方面的问题。

　　1.开展固定资产清点与核对工作，对该报废的资产进行报废处理。

　　2.每年11月至12月梳理确认固定资产状况，并按照规范加贴标签，做到管理规范，账实相符，避免资产流失。

　　问题十五：针对工作作风方面的问题。

　　1.制定出台《荔湾区坑口经济联社经营管理工作人员管理制度》，加强对联社工作人员的工作纪律和工作作风的管理。

　　2.加大对工作人员的巡查力度，由党政办负责不定期到各部门巡查，对违反工作纪律的人员严肃、严格处理，切实转变联社工作作风。

　　问题十六：针对基层党建工作方面的问题。

　　1.加强对下属党支部党建工作的指导，每季度听取第一、第二党支部书记汇报工作，提出相关建议和要求，指导其谋划好、落实好本支部的党建工作。

　　2.从2023年开始，党总支于每年底专题听取下属党支部作年度述职汇报。

　　3.严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度，并做好记录。规范预备党员发展与转正有关工作，规范记录表决等情况。

　　问题十七：针对党员干部教育管理方面的问题。

　　1.严格执行每月召开一次主题党日活动，落实“三会一课”组织生活制度。

　　2.加强对党员干部的教育管理，加强党员的纪律教育和党风廉政教育，对有思想苗头的党员及时开展谈心谈话提醒。制定《坑口经济联社党总支部党员组织生活纪律制度》，加强支部和党员的组织生活纪律管理。对违反党员纪律的党员，造成不良影响，及时召开党总支会议并作出处分。

　　问题十八：针对落实谈心谈话制度方面的问题。

　　1.已制定《坑口经济联社党总支部谈心谈话制度》，要求班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话并及时形成谈话记录。

　　2.今年一季度在召开巡察整改组织生活会前开展了一次谈心谈话。针对巡察整改提出的问题交流了意见，提出了建议，明确了方向，统一了思想。

　　问题十九：针对党费收缴方面的问题。

　　1.制定出台了《坑口经济联社党总支党费收缴制度》，规范党费收缴工作。

　　2.加强对党员的思想教育，强化党员积极主动交纳党费的政治意识、组织观念和行动自觉。每月摸查党员交纳党费情况并登记在册，对不按时交纳党费的党员及时进行批评教育，限期改正。

　　问题二十：针对议事会议记录方面的问题。

　　加强工作人员培训，规范会议记录和会议纪要的撰写，提升信息收集、汇总能力，进一步提高材料和会议记录、纪要撰写水平，对重大事项决策的讨论过程进行详细记录，会后及时印发会议纪要、会议决议。

　　三、巩固和深化整改成效

　　经过两个半月严肃认真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。下一步，联社党总支将以这次巡察整改为新的起点，保持定力、持之以恒、真抓实改，不断巩固深化巡察整改成果，推进联社各项工作高质量发展。

　　（一）提高思想行动自觉，推动全面从严治党。进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视的重要论述，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促党总支和各支部各级负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉、扎实的工作作风推动巡察整改向纵深发展。

　　（二）坚持常抓不懈，做好巡察“后半篇文章”。联社党总支坚持思想不放松、力度不减弱、标准不降低，紧扣反馈意见，持续推进整改。对已完成整改并需要长期坚持的问题，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，强化措施、夯实责任、一跟到底，确保问题整改不留死角、全部到位、取得实效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）巩固扩大整改成果，推动实现高质量发展。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。进一步加强问责追究，防止出现任务不执行或者执行不到位现象，不断巩固和扩大巡察成果。把做好巡察整改作为重要契机，自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转发工作作风、解决实际问题的过程，使巡察整改新成效真正成为推进联社各项工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81615192；邮政信箱：广州市荔湾区花地大道中89号芳村金融大厦15楼；电子邮箱kkjj15@163.com。

　　中共广州市荔湾区冲口街道坑口经济联合社总支部委员会

　　2023年9月6日