根据十三届区委第二轮巡察的统一部署，从2022年3月15日至5月20日，第十三届区委第二巡察组对区科工信局开展了为期2个月的常规巡察，并于7月6日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化主体责任，全面有序开展整改工作

　　区科工信局党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透有关巡察工作的精神和要求，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　（一）加强组织领导，统一思想认识

　　一是召开局党组会议，传达区委第二巡察组对区科工信局党组巡察情况反馈意见建议，研究部署区科工信局巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由局党政主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各科室、事业单位负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是召开专题民主生活会，局党组书记带头作对照检查，其他班子成员逐一进行对照检查，围绕巡察反馈意见，深刻剖析检讨，认真开展批评与自我批评。三是将巡察反馈意见以文件形式下发至各科室、各基层党组织和下属单位，召开全体干部职工巡察整改动员部署会，统一思想认识，推进整改落实。

　　（二）明确目标措施，层层压实责任

　　针对反馈意见，区科工信局逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，形成共识、明确目标，不折不扣、全面扎实抓好整改落实。制定下发《区科工信局落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（荔科工信党组〔2022〕29号），对巡察反馈存在的3个方面20个问题36个具体问题表现分别落实到责任领导和责任科室，制定整改措施92项，明确整改完成时限，针对巡察反馈的问题清单建立整改台账，逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

　　（三）注重标本兼治，建立长效机制

　　在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建工作水平紧密结合、统筹推进，发挥巡察整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，注意建立健全制度，实现整改成果常态化、制度化、长效化。截至目前，修订完善《中共广州市荔湾区科工信局党组工作规则》《区科工信局因私出国（境）管理规定》等规章制度15项，并持续健全完善各项制度机制，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

　　二、坚持问题导向，从严从实推进整改落实

　　区科工信局党组及领导班子成员严格按照巡察整改反馈意见要求，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改。围绕巡察反馈的3个方面存在的20个问题36个具体问题表现，局党组制定了92项具体整改措施，目前36个具体问题表现已完成整改33个，基本完成整改3个，建立完善制度15个，并持续健全完善各项制度机制。

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题

　　1.推动贯彻落实“第一议题”制度不扎实

　　问题一：学深悟透新思想，学以致用见行动方面有所欠缺。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强专题理论学习。整理习近平总书记关于全周期管理系列论述，在党组理论学习中心组学习层面开展有关论述的专题学习，在全局层面邀请了广州市宣讲团成员对省第十三次党代会精神进行专题辅导。督促各科室结合本职业务加强学习，将全周期管理理念落实到日常工作中。

　　（2）健全完善科技项目管理机制。根据区科技经费管理办法和广州市科技创新发展专项资金管理有关规定，对区科技项目管理办法进行了修订。

　　问题二：“第一议题”制度落实上存在不足。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强组织领导。通过反复强调、检查督促，切实加强落实“第一议题”制度，局党组、机关党委、各支部以及局各类学习会议等重大会议都已做到严格落实“第一议题”制度。

　　（2）组织开展专家宣讲活动。邀请广州市宣讲团成员为全体党员、干部职工宣讲省第十三次党代会精神等活动，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

　　（3）开展自查自纠。组织对各支部“三会一课”记录本进行了全面检查，对检查中发现的有关“第一议题”学习未落实、“三会一课”记录不规范等问题督促立行整改。

　　2.发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用不足

　　问题三：党组统筹谋划能力有欠缺，对区产业布局，经济如何走上快车道的思考谋划不多。

　　整改情况：基本完成整改。

　　（1）强化党组统筹总揽作用。通过局党组会议、理论学习中心组学习等加强对习近平总书记系列讲话精神的学习，同时，通过召开局党组专题会议，对全区科技、工业、信息化工作进行专题研讨部署，提高局党组统筹谋划能力，发挥局党组总揽全局的作用。为落实巡察整改，多次召开局党组专题会议，专题开展工作研讨，研究部署整体发展工作，推进年度重点工作落实，强化局党组总揽全局、统筹谋划的核心作用。

　　（2）工业投资实现快速增长。2022年以来，荔湾区工业投资实现快速增长，绿瘦科技园、立白综合科技园、北斗科技产业园3个项目已纳入市工信局《省（市）重大项目表》,目前正积极推动扬韬科技项目纳入市工信局重点项目库。已制订《荔湾区促进工业企业高质量发展实施办法》，拟设立总部企业奖励，进行分层次梯度奖励扶持，充分调动个层级企业的生产积极性，支持企业做大做强。

　　（3）加强科技研发纳统培训工作。组织R&D线上、线下培训共2场，并邀请市科技局来我区辅导，邀请市生产力中心专家对重点纳统单位的报表进行审核，在应统尽统的基础上进一步提高填报质量，提高R&D经费核实率。荔湾区全口径431家填报单位2021年R&D研发经费填报数同比上一年度增长15.31%。

　　（4）积极推进辖区内科技企业孵化器及众创空间的发展。召开2022年荔湾区科技企业孵化载体工作会议，精准辅导、发掘区内可新增的科创载体，调研走访多家园区，鼓励其积极申报市级孵化器培育单位。岭南V谷、珠江钢琴创梦园2022年申报市级孵化器培育单位，国桦创意园申报市级众创空间。推荐立白栗子谷孵化器、中科创英汇申报省级孵化载体认定，目前已完成专家现场考察并向市推荐。

　　问题四：主动担当作为的意识不强，在推进三线整治方面对运营商的监管不到位。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强学习教育，增强为人民服务的宗旨意识。督促工作人员加强政策法规学习，提高思想认识，坚持主动担当作为，高度重视三线整治工作。

　　（2）建立完善工作机制。召集各大运营商就当前工单处理机制进行了研究，在广泛征求各运营商意见和基础上，制定了《荔湾区“三线”工单处理工作方案》。根据“三线”工单处理工作方案将我区街道分成了5大片区，协调指定5大运营企业分片负责，并建立5大片区街道、运营商微信联系群，建立了巡查工作机制。

　　3.贯彻落实上级工作决策部署态度不坚决，推动重点工作力量不足

　　问题五：在贯彻落实党中央关于促进中小企业发展的决策过程中，清理政府机关单位拖欠民营中小企业账款清偿工作完成不及时。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）进一步强化服务企业意识。时刻掌握拖欠账款的情况，积极与相关部门、街道沟通协调，切实为企业解决实际困难。

　　（2）形成长效机制，及时认真处理纾难解困工作。经区府同意，已经印发《荔湾区企业“纾难解困”工作机制实施方案》建立部门协同机制，形成市区联动、部门协同的服务企业工作体系和长效机制。

　　问题六：作为“散乱污”场所清理整治的牵头单位，未能有效发挥牵头协调作用。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）制定完善联动机制。制定区“散乱污”场所清理整治抽查年度计划，每月组织区各职能部门联合对一个街道“散乱污”场所进行检查、抽查，不断完善联动机制。

　　（2）加强巡查检查。按照计划严格把关、加强检查抽查，并根据线索开展联合整治。近几个月来，区科工信局多次牵头排查整治“散乱污”场所，效果明显。

　　（3）积极开展整治宣传。结合日常检查抽查，利用海报、微信、网站等媒介积极开展“散乱污”清理整治宣传，做好政策讲解，营造良好氛围。

　　4.党组对本单位贯彻落实部分重要工作的领导缺失

　　问题七：新三板广州服务基地项目未能有效发挥“虹吸”效用，“育苗”作用不明显。

　　整改情况：基本完成整改。

　　（1）结合工作需要调整科室人员分工。已拟制机关各科室及下属事业单位分工调整方案，重新调配人员，对全局干部按个人编制归属，结合专业、能力等多方面因素合理安排工作岗位，特别加强经济发展研究中心的职能设置调整，参考市和各区类似事业单位职能，合理安排区经济发展研究中心的职能和人员。

　　（2）发挥新三板基地作用，促进荔湾企业发展。一是在加强调查走访、补齐中小微企业发展短板上出实招。联合各部门机构多次集中走访区内15家重点企业并建立服务跟踪机制，通过走访更深入地了解企业的需求与难处，进一步加快区内企业挂牌上市步伐；二是在聚集资源要素、增强市场主体获得感上“见实效”。通过建立专人专班服务机制、组织上市培育活动等方式为荔湾区创新企业和新三板挂牌企业创造条件进入创新层、进而冲刺北交所上市。举办了“扬帆资本蓝海，走进北交所上市公司”专题活动，极大提升了区内企业挂牌上市信心；三是吸引各地优质企业、机构到荔湾交流，提升荔湾区域影响力。举办“专精特新企业创新发展沙龙”“荔湾区强化服务实体经济金融纾困动员部署会”“2022广州新三板发展交流会暨金苗行动—2022年广州北交所拟上市企业培优活动启动仪式”“广东新三板创新层公司高质量发展交流会”“广东省新三板企业集体挂牌仪式”等一系列活动，累计超300人、超130家企业参加，与多家企业建立沟通机制，为荔湾发掘、储备一批优质拟挂牌上市企业，不断增强基地服务荔湾能力，吸引优质企业资源来荔湾投资、创业，极大地提升了荔湾区影响力。2022年，新之地环保、云曌医疗等5家企业已启动挂牌工作。

　　5.执行财政预算管理不严

　　问题八：对科技项目预算执行率低。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）提高科技经费预算执行率。2021年度科学技术项目预算执行率为93.95%，2022年度科学技术项目预算执行率达99.66%。

　　（2）修订科技经费管理办法。目前已完成了专家咨询论证并通过局长办公会审议，报区司法局进行合法性审查，待区司法局回复审查意见后报区政府审议。

　　问题九：2019年度有部分增加的政府采购项目年中未按要求向区财政局申请调剂政府采购预算。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强业务培训。组织全局人员开展财政法规、财务知识、政府采购政策规定的专题培训，提高全体人员财务知识水平，杜绝发生违反财务规定的行为。

　　（2）科学编制预算。结合2023年预算编制工作，指导各科室科学、合理编制预算，尽力将预算编制更加细致精准。

　　（二）惩治群众身边腐败问题和不正之风方面问题

　　1.执行中央八项规定精神不严格

　　问题十：存在个别在职党员干部违规经商办企业的问题。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）组织专题学习教育。通报近年来区科工信局个别在职党员干部违规违纪问题，组织学习有关规定要求，对违规违纪问题进行教育。

　　（2）开展作风纪律整顿和纪律教育月活动。4月、8月分别组织开展作风纪律教育整顿工作和纪律教育月活动，将纪律教育活动与加强广大党员干部队伍作风建设结合起来，以多种形式开展作风纪律教育，强化全体人员的遵规守纪意识。

　　（3）开展整改清查活动。进一步清查在职党员干部违规兼职和违规经商办企业情况，并形成常态化机制，定期对违规兼职和违规经商在内的各类干部违规违纪问题进行清查整顿。

　　问题十一：公车管理不规范，经费使用有漏洞。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强教育培训。组织相关工作人员认真学习公务用车制度文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，提高公车管理水平。

　　（2）修改完善公务用车管理实施细则。严格落实上级规定要求，规范公车使用审批、经费报销流程。

　　（3）加强公车使用管理自查自纠。已对历史公车使用情况进行了自查，对审批手续不规范等问题进行了整改。加强对公务用车审批、使用、经费报销等环节的检查、把关，发现问题及时纠正。

　　问题十二：资金使用铺张浪费，列支与本单位无关的费用。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强学习教育，倡导勤俭节约。制定节约型机关相关制度，组织开展教育，要求全体干部职工厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

　　（2）健全完善工作制度。使用局内财务系统，强化资金使用审核审批机制，严格控制费用支出。已制定局党组会议和局长办公会议议事规则，要求1万元以上5万元以下支出由局长办公会议审定，5万元以上支出由局党组会议审定，对经费支出必须有财务人员对预算指标使用情况提出意见，杜绝超预算支出和无关支出。

　　（3）强化资金使用规范。严格执行内控制度，加强对资金使用的规范，对涉嫌铺张浪费、与单位无关的费用，不得安排资金支出。

　　2.为民服务宗旨意识不强

　　问题十三：漠视群众的诉求，对群众反映强烈的问题消极应付。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强作风整顿，强化责任追究。针对个别工单办理时限过长、质量不高问题，局机关纪委对相关工单经办人、负责人进行诫勉谈话，将群众不满意工单履职意见抄送局机关纪委备案，局机关纪委对工单办理质量进行监督。从2022年4月起，区科工信局未再出现过逾期办结工单，工单办理质量稳步提升。

　　（2）研究制定改进措施，提高办理效率和办理质量。一是调整原来由各科室根据自己职能处理相应工单，改为由综合法规科专门负责，统筹全局工单办理；二是在区对各工单办理时限基础上，进一步缩短办结时限，确保不产生逾期；三是针对区科工信局工单较多的通讯线路杂乱、网络信号不稳定等事项，多次召集各大运营商研究讨论，制定了《荔湾区“三线”工单处理工作方案》，建立了巡查工作机制。2022年8月区科工信局处理一宗疑难工单并获当事人非常满意好评，在全区通报表扬。

　　问题十四：主动服务企业不够。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）扎实做好企业服务。制定了区科工信局班子成员联系街道服务企业工作方案，局领导带队走访服务企业，为企业解决实际困难。

　　（2）修订企业发展奖励资金管理办法，提高经费拨付效率。目前科技经费管理办法已完成了专家咨询论证并通过局长办公会审议，报区司法局进行合法性审查。制订《荔湾区促进工业企业高质量发展实施办法》，已报区司法局审核。

　　3.工作作风不实不细，造成不良影响

　　问题十五：在对某公司做出了中小企业认定的行政决定中，由于工作不实不细，造成了财政资金损失和不良影响。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强纪律作风教育整顿。开展作风纪律整顿和纪律教育月活动，以多种形式开展对全体人员的纪律教育，进一步树牢全体干部职工的遵纪守法意识，在深化作风建设中锤炼过硬作风，营造风清气正良好政治生态与干事创业环境。

　　（2）扎实做好企业服务工作。强化对相关政策规定的学习，严格按照相关规定要求，把工作做细做实，加强审核把关，防止类似问题再次发生。

　　4.“新官不理旧账”，对历史遗留问题处理不及时

　　问题十六：原商务局党委查处的下属公司工作人员违纪案一直未办结。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）查清历史案情，妥善处置。该案于1997年发生，涉违纪人员现已退休，通过去区档案局、区人社局、区退休职工管理服务中心等部门查阅档案资料，联系相关人员询问情况，查清该案件并上报区纪委，按规定对涉案的违纪款上缴财政。

　　（2）对历史遗留问题进行自查，对发现的问题立行立改，逐项研究讨论解决措施，持续推进历史遗留问题处置。

　　问题十七：对解决历史遗留未结题的科技项目推进不力。

　　整改情况：基本完成整改。

　　（1）加强学习教育。组织对上级文件精神的学习，指导和督促科室人员做到对上级相关政策熟悉掌握，坚决贯彻落实上级工作决策部署。

　　（2）积极推进历史遗留项目结题验收。一是对于未结题验收的43个区级信息化项目，召开了2个区级信息化项目的验收评审会，并继续督促其他区级信息化项目单位提交验收材料。二是对于未结题的3个区科技计划项目，寰讯公司申报的“荔湾区粤港澳青年创新创业基地”、粤隆自动化公司申报的“用于装订印刷品自动分本开页喷印防伪防窜货系统设备的产业化”项目已正式终止；“荔湾区新一代信息技术产业规划、‘互联网+小镇’发展规划”项目已基本完成，待项目承担单位提交验收材料后按流程开展评审验收结题。三是对于未结题的1个市科技项目“固体废弃物制备RDF（衍生燃料）标准、方法研究及示范”已组织二次验收通过。四是对于未结题的1个省重大科技项目“荔湾区低碳产业示范区建设”，经专家评审后，省科技厅已正式终止。

　　（3）健全完善制度机制。修订区科技项目管理办法，明确处理流程，规范科技项目管理，防止再次发生立项后未能及时结题验收问题。

　　5.固定资产管理、使用和处置不规范

　　问题十八：存在国有资产处置收入流失的情况，无残值回收证明和登记入账。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强对相关工作人员的教育培训。进一步明确资产处置规范，教育督促工作人员严格按规定落实固定资产管理，提高管理水平。

　　（2）从严把关资产处置程序。指定专人负责国有资产管理，严格落实资产管理规定和处置要求，严格执行收支两条线原则，未经审批的一律不得处置，坚决杜绝随意处置资产的行为。

　　（3）对之前未回收处置残值的资产，已与原处置方共同核查梳理，理清处置情况，防止发生国有资产流失的问题。

　　问题十九：保密室建设存在管理不规范的问题。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）细化管理措施。细化规范建设工程项目全流程闭环管理各项措施，堵塞制度漏洞。

　　（2）加强教育培训。组织全局人员开展财政法规、财务知识、政府采购政策规定的专题培训，提高全体人员财务知识水平，杜绝发生违反财务规定的行为。

　　（3）从严审核把关。加强对建设工作项目立项、审批、验收、报销等各环节的检查、把关，防止再次出现类似问题。

　　6.项目管理监督不到位

　　问题二十：新三板广州服务基地专项资金的使用监管不到位，部分资金使用效能不高，缺乏合理性。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）严格预算管理。按照工作要求每月报送一般公共预算支出预计表，8月完成了荔湾区2022年1-6月财政支出绩效运行工作。

　　（2）签订补充协议，妥善处置租赁设备。办公设备租赁已与供应商协商一致，签订补充协议，办公设备合同期满后，将转归区经发研所有，并按照相关制度登记入帐。二是专业设备与配套环境价格较高，要变更设备租赁合同内容需与专业设备方达成补充协议，与励丰（专业设备租赁方）就考虑续租及一次性购买所有权方案进行了2次洽谈。因新三板华南基地本次合作期满后下一步建设运营方式尚未完全明确，将待新三板华南基地建设运营方式明确后同步与专业设备方协商采取合适的形式规范管理使用该批设备，避免国有资产流失。

　　（3）加强人员设备使用培训。协调租赁方补充设备及运行环境基本操作手册，进一步加强基地人员设备使用培训，提高设备使用效能。

　　问题二十一：合同签订不规范。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强教育培训。组织全局人员开展财政法规、财务知识、政府采购政策规定等课题专题培训，提高全体人员财务知识水平，让每个合同承办人都参与到合同管理中，提高合同管理工作整体水平。

　　（2）对历史合同开展自查自纠。对签订不规范、要素缺失的合同，联系签约方完善合同。

　　（3）加强合同审查机制。聘请律师提供合同审查服务，将合同签订、审查等事项予以进一步规范，严格要求财务人员在报账环节加强合同形式审查，对签订不规范的合同一律不予报账。

　　问题二十二：合同审查流于形式。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）完善合同审查机制。将合同签订、审查等事项予以进一步规范，加强对资金使用的规范，对涉嫌存在问题的合同、支出项目，不得签订合同安排资金支出。

　　（2）加强合同管理。指定专人负责合同管理，建立合同台账，对合同签订、履约等事项进行登记，进一步加强合同管理和流程规范。

　　问题二十三：将工程类项目纳入采购服务类项目中，涉嫌规避政府采购法和区财政评审制度等问题。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强教育培训。组织全局工作人员开展财政法规、财务知识、政府采购政策规定的专题培训，提高全体人员财务知识水平，明确政府采购事项，规范政府采购流程。

　　（2）规范政府采购管理措施。完善内控体系建设，加强对政府采购项目的管理、审查，细化各项措施，坚决杜绝钻空子、规避监督的问题发生。

　　7.监督管理专项资金不到位，资金使用存在风险

　　问题二十四：在产业扶持资金拨付工作中，申报材料审查不严格，超标准拨付专项资金。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）强化责任意识，提高责任担当。高度重视监督管理专项资金不到位的问题，认真开展资金申报审核问题自查整改，切实强化对项目资金申报审核工作认识和培训工作，组织对资金申报审核的科室全体工作人员开展业务培训，细化项目资金审核各环节、流程，切实提高了项目审核工作人员责任心和业务水平。在产业扶持资金拨付工作中多拨付的租金补贴已于2020年1月收回。

　　（2）完善审核机制，确保准确无误。进一步优化完善资金申报审核制度，实行双审核把关机制，在材料初审环节指定两名工作人员专门负责对工业项目和资金申报进行审核把关，全面、细致审核申报资料，进一步有效防范审核工作的遗漏，确保项目和资金审核准确无误。2022年6月已为23家企业审核兑现疫情暖企纾困资金、为7家企业审核兑现发展奖励资金。

　　问题二十五：在与区某协会签订项目中，未严格按照合同内容合理使用资金。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强教育培训。组织全局人员开展财经知识、政府采购等政策规定的专题培训，提高全体人员合同管理法规意识和工作整体水平。

　　（2）严格规范科技项目资金管理。对未按照合同或相关规定使用科技经费的项目单位，严格按照项目管理办法的规定进行处理，根据区财政经费管理制度及《荔湾区科技计划项目管理办法》的有关要求，需收回相关经费。原区科工商信局已向区某协会下达了《关于收回荔湾区科技计划项目资金的通知》，该协会根据通知要求，已全部退回剩余科技项目经费。

　　问题二十六：使用专项经费开支饭堂伙食费。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）严格落实资金使用规定。完善经费开支程序，对确需调整经费支出项目的，由局党组会议审定后才可使用。

　　（2）强化局内审小组工作。加强对资金使用情况的检查，及时发现、纠正存在的问题，充分发挥内审工作效果。

　　8.履行政策审核责任不到位

　　问题二十七：以对我区科技创新经济建设所作贡献为由，为两家不符合相关规定的单位以“一事一议”的形式向荔湾区政府申请科技创新工作突出贡献奖，最终未获得区政府同意。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强政策制度学习。督促相关科室人员加强对科技政策的学习，把握政策申报要求，规范申报材料审查，严格把关，对不符合条件的不予通过审查。

　　（2）健全完善管理机制。修订科技经费管理办法，已完成了专家咨询论证并通过局长办公会审议，报区司法局进行合法性审查。

　　（3）规范落实经费申报流程。严格按照科技经费管理办法办理，杜绝发生为不符合条件的企业申请科技经费的现象。

　　（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

　　1.党建引领作用发挥不足

　　问题二十八：存在党建和业务工作“两张皮”现象。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强基层党组织建设。已完成机关党委换届选举和推进“支部建在科室上”，优化调整现有的在职机关党支部，强化党建引领业务工作。

　　（2）加强调查研究。通过经常性走访企业、组织座谈，开展科技政策调研、评估、专家咨询论证工作，了解各部门、街道和各企业对我区扶持政策的意见，为完善制度机制、促进创新发展提供了依据。

　　（3）修订科技创新扶持政策。根据省、市最新科技政策修订情况，结合我区实际，按照目前全区的重点发展方向和布局对政策进行修订，出台新的科技创新扶持政策，充分发挥政策引领作用。目前《荔湾区关于进一步促进科技创新发展扶持办法（试行）》《广州市荔湾区科技经费管理办法》《广州市荔湾区产业领军人才（团队）支持计划实施办法》等均已征求各部门意见、公众意见、各科创载体意见，召开了专家咨询会，根据意见修改，报区司法局进行合法性审查。

　　2.落实政治理论学习要求不到位

　　问题二十九：党组落实中心组学习制度不彻底，政治思想理论学习内容不全，学习记录不规范。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）修订完善中心组学习制度。明确局党组理论学习中心组学习相关要求，规范学习内容、学习记录。

　　（2）落实中心组学习制度。根据上级要求和年初制定的学习计划，落实中心组学习制度，2022年已开展7次学习研讨，做到主动学习、应学尽学，确保参会率高、积极性高、学习效率高。对2022年度理论学习中心组学习计划进行补充，将扫黑除恶、宪法等学习内容加入年度学习计划中。

　　3.民主集中制执行不到位

　　问题三十：执行“三重一大”事项决策制度存在差距。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）严格落实主体责任。党组书记带头，严格落实主体责任，全体班子成员增强责任意识，严格落实民主集中制各项要求。

　　（2）完善党组议事规则和程序。已制定印发《中共广州市荔湾区科工信局党组工作规则》《中共广州市荔湾区科工信局党组会议议事制度》，明确党组议事程序，坚持民主集中制，进一步明确“三重一大”事项范围，凡属“三重一大”事项，必须严格落实民主决策。

　　（3）认真遵守党组议事程序。会前告知出席对象需要讨论决策的事项，会上充分发表意见，坚持党组书记末位表态。决策形成后，全体班子成员按职责分工具体抓好落实。

　　（4）落实人事研究制度。制作《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》上墙，坚持按照人事任免程序和规定要求研究人事工作。

　　4.党员学习教育抓得不实，部分党员干部作风散漫

　　问题三十一：部分支部平时对党员登录学习强国的情况缺乏督促检查。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强党员学习教育。结合机关党委换届，明确机关党委各项工作制度措施，加强机关党委统筹抓好党建、促进党员学习教育作用。

　　（2）加强检查督导。督促各党支部，特别是两新组织党组织区中小微企业服务中心党支部党员加强“学习强国”学习，加强党员日常教育。

　　（3）加强思想作风建设。机关党委定期研究思想作风建设情况，结合纪律教育，强化全体人员的遵规守纪意识，不断改进工作作风。

　　问题三十二：个别干部纪律规矩意识不强，存在会议无故缺席、派人替会等现象。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强会风会纪整治。已印发《区科工信局关于加强会风会纪的规定》，有针对性地强化人员会风会纪意识，杜绝无故缺席、派人替会等问题。

　　（2）开展作风纪律教育整顿。通过开展作风纪律整顿和纪律教育月活动，以多种形式开展纪律教育，不断增强全体干部职工纪律观念、规矩意识，进一步提升队伍素质和形象，严明作风纪律，提高整体工作水平。

　　5.落实全面从严治党“两个责任”不到位

　　问题三十三：2018年以来，先后有多名党员干部因违反廉洁纪律、工作纪律而受到纪律处分。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）强化全面从严治党主体责任意识。制定印发《区科工信局2022年落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任年度任务安排》，把全面从严治党各项措施落实到日常工作的方方面面。

　　（2）开展作风纪律教育整顿。通过开展作风纪律整顿和纪律教育月活动，以多种形式开展纪律教育，不断增强全体干部职工纪律观念、规矩意识，坚决纠治干事创业激情不足、担当作为意识不强、攻坚克难办法不多、为民服务态度不好等顽瘴痼疾。

　　（3）进一步规范干部管理。加大对党员干部的监督管理力度，广泛开展谈心谈话，及早及小发现问题苗头，杜绝违纪问题发生。

　　问题三十四：制度建设不完善。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）修订完善干部职工出国（境）管理制度。明确请销假流程、证照管理等事项，强化人员因私出国（境）审批管理。召开局党组会议、局全体干部专题会议，研究部署加强出入境管理工作，组织开展因私出国（境）集体约谈教育会，对相关人员在出国（境）方面存在的问题进行约谈教育。

　　（2）健全完善各项制度机制。已梳理出局2021年以前制定印发的各项规章制度40余份，对需要更新的制度及时修订更新。对缺少的制度需要制定的，组织人员进行编写，实行制度化管理，形成长效机制。

　　6.干部考察不细致、不深入，涉嫌选人用人失察

　　问题三十五：在考察干部时不深入、不细致，存在选人用人失察问题。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强人事干部教育学习。加强对《公务员法》《党政领导干部选拔任用条例》等法律法规的学习，熟悉政策要求，严格落实各项规定。

　　（2）严格干部任免规定和要求。严格按规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，对不符合条件的干部坚决不予提拔使用。

　　（3）加强对干部的监督管理。修订完善谈心谈话制度，强化对干部的日常管理教育力度，要求主要领导、分管领导、科室负责人落实定期谈话措施，开展经常性谈心谈话，狠抓干部队伍建设。

　　7.执行人事制度不规范，干部档案管理不细致

　　问题三十六：干部档案管理不细致，多数干部的年度考核结果等信息未及时更新。

　　整改情况：已完成整改。

　　（1）加强人事业务能力学习。督促人事干部的加强业务能力学习，特别强化对人事档案、人事工作各项记录等材料的更新、审查等内容，做好档案管理。

　　（2）健全完善人事工作制度和工作流程。突出人事干部工作的标准化、流程化、规范化，增强人事工作的可操作性和实效性，不断提高工作效率和工作质量。

　　（3）加强干部档案管理。对现有人事档案相关记录进行了自查，对所有的干部任免审批表信息进行更新完善。

　　三、立足长远长效，巩固深化整改工作成果

　　通过对区委巡察组反馈的问题进行整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作落实见效。

　　（一）进一步加强学习，提高政治站位

　　按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣，不做选择不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，落实全面从严治党主体责任。

　　（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效

　　坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实，进一步强化整改责任，研究解决整改中出现的新情况新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

　　（三）建立长效机制，巩固扩大整改成果

　　巡察组反馈的问题和意见中，相当部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位，监管措施不到位、不落实造成的，因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察，更要切实加强对整改落实、制度措施的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项检查整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大巡察整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-81745630；通讯地址：广州市荔湾区东漖南路中段东漖南村638号；邮政编码：510375；电子邮箱：lwkgsxj@163.com。