2023年，东沙街道在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，精心谋划、狠抓落实，以强力举措全面推动法治荔湾建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。现报告如下：
一、2023年法治政府建设工作主要举措和成效
（一）加强组织领导，不断完善法治政府建设工作机制。根据街道人员变动情况，我街不断调整优化东沙街依法行政（法治政府建设）工作领导小组，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设摆在全街道工作的重要位置，始终由街道主要领导及分管党群、政法等工作的分管领导分别担任领导小组正、副组长，由街道有关部门及驻街道有关单位主要负责人担任成员。领导小组办公室设在街道党政综合办公室，主要负责全街道依法行政工作的统筹安排。坚持认真研究和贯彻落实市、区关于法治政府建设的相关文件精神，结合“法治政府”创建工作，形成工作互动和互补，同时将法治建设任务纳入全体领导班子成员和各部门负责人责任制内容与年度考核相结合，不断规范议事流程和审批工作，切实做到各项工作履行依法依规。落实班子领导学习制度，提高领导班子成员法治建设理论水平。2023年以来街道党工委开展第一议题学习55次，学习内容有习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神、习近平总书记关于消防安全的重要指示精神等，不断提高我街领导班子法治政府建设“软实力”。
（二）聚焦合法合规，不断深化基层民主法治建设。一是着力完善民主决策机制。加强领导班子民主集中制，修订完善《东沙街道党政领导班子议事范围及决策规则》，进一步明确议事内容、议事原则、工作纪律，做到对重大事项、建设项目、项目开支、干部任用等重大问题，全部集体研究决议，实现决策科学化、民主化。落实法律顾问制度，充分发挥专业法律顾问在街道纠纷调解、合同管理、综治维稳、重大决策、行政执法等领域的作用，为街道提供专业法律支持，严防各类法律风险，确保街道各项行政决策的科学化、民主化和法治化；二是以依法维护社会和谐稳定为基础，大力开展信访矛盾纠纷隐患排查化解。街道主要领导定期召开矛盾纠纷排查化解工作会议，对排查登记在册的矛盾纠纷逐一确定包案人，研究落实化解措施；三是全面强化依法行政水平，2023年以来，我街道共涉有行政复议案件2宗，均获得胜诉。全年我街共涉及行政诉讼案件1宗，已开庭审理，本单位负责人出庭1次，负责人出庭应诉率100%，暂未判决审理结果。
（三）强化法治宣传，不断营造良好法治氛围。一是广泛组织开展扫黑除恶、防诈骗、文明创建等各类专题讲座，利用LED电子显示屏、海报、横幅、微社区e家通等多元化开展社区法治宣传，把法律知识特别是防电信网络诈骗知识传递给人民群众。二是认真贯彻执行“谁执法谁普法”责任制，街道各科室按职能分工开展普法教育工作，开展各式各样、各种主题的法治宣传活动。2023年来，共开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》学习、安全生产、禁毒防艾、未成年人保护、垃圾分类等主题普法活动共10余场，宣传范围涵盖辖内企业、社区和学校。
（四）深化简政放权，提升行政服务效能。一是进一步梳理，及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况，确保做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接。二是推进数字政府建设，实现政务服务“一网通办”，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。三是全面开展自查，积极配合市委第二巡察组开展优化营商环境促进民营经济发展壮大专项巡察工作，针对反馈的部门协同联动不足问题，立行立改，切实优化我街营商环境。三是充分发挥社区法律顾问的专业优势和作用，依托我街实际情况，先后邀请专业律师赴我街进行法律宣讲，结合时事热点和宣传对象的实际需求，先后开展了“《中华人民共和国民法典》合同编普法培训”和“企业应收账款全流程管理”等主题的普法宣讲活动，助力企业在合法经营过程中有效规避经营风险。
（五）凝聚治理合力，不断巩固提升营商环境。深入推进城市环境综合整治，努力提升东沙地区城市环境水平。建立健全领导带班巡查、网格化守点、联动执法等工作机制，2023年以来，重点整治乱摆卖、占道经营、乱拉挂、乱张贴、乱涂写等情况；开展对辖内农贸市场禽类交易的重点巡查政治；扎实开展燃气安全大排查专项行动。
（六）严明执法纪律，提升行政执法工作水平。街道办事处严格按照相关法律法规，在认真梳理行政执法主体、执法依据和执法行为的基础上，进一步明确执法职责，规范执法行为，按程序按要求开展执法工作。一是严格落实行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核，各行政执法部门根据执法实际对相关制度、流程、清单进行评估，完成行政执法三项制度“回头看”。二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，我街道根据市、区相关工作部署，组织全体在编工作人员完成网上培训并参加网上法治教育考试。同时加强对执法人员教育培训，规范行政执法辅助人员管理。
（七）落实行政责任，强化对行政权力的制约与监督。一是积极落实市、区重点工作和办理“两代表一委员”议案、提案和建议，跟进市、区相关人大建议的办理，由各职能部门跟进社区人大联络站反映问题的处理，2023年荔湾区第十七届人民代表大会第三次会议东沙联组代表共提出建议5份，涉及荷景路道路交通标线设置等问题，均已办理完成。二是依法公布政府信息公开指南和目录，依法办理信息公开申请。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，只要不属于国家机密，不涉及商业秘密、个人隐私，都依法公开；凡是涉及街道、社区长远发展的规划部署，涉及干部群众切身利益的规定、要求，以及群众特别关注的财物、人事内容，也都实行公开。
二、存在的不足和原因
虽然我街道在法治政府建设工作中取得了一些成效，但在依法治街、依法行政过程中，依然存在着一些问题和短板。
（一）街道法治队伍建设方面存在不足
一是现有法治人才储备不足，全街现有的20名执法人员中，仅有2人为法学相关专业，占比仅10%；二是执法队伍出现年龄断层，新进执法公务员尚不具备独立完成执法任务的业务能力和经验，急需“老执法”员的传帮带；三是法治人才培养机制不完善，日常法治人才培养多靠执法人员自学，系统组织同意法治知识更新培训较少。
（二）街道依法行政方面存在的不足
一是行政执法程序还不够规范，在政务公开、行政执法等过程中，一定程度存在重效率、轻程序的问题；二是文件制定法制审核机制不完善，对街道制定印发的涉及重大事项的文件，征求法律顾问意见不够充分。
（三）法治宣传教育方面存在的不足
一是对贴近民生的各项法律法规的宣传，还存在形式单一，接受度不高，普及率较低的问题，普法时更多的是书面的法条宣传，群众依然对法律法规存在理解不足，对普法活动热情不够高的情况，在生活中能够遇事时自主用法律武器来维护合法权益的意识依然不够高；二是法治文化建设力度不够，街道缺乏固定的法治文化宣传阵地，普法宣传未形成常态化、日常化的宣传，多是结合国家安全日、安全生产月、“12·4”国家宪法日等特定的时间节点开展宣传，日常普法连贯性不强；三是对内部工作人员法治培训工作力度不够，对非执法工作岗位人员的日常培训不足，导致部分工作人员依法行政意识不足。
三、法治政府建设下一步工作安排
2024年，我街将进一步推进依法行政工作，不断提高政府法治工作水平，重点做好以下工作：
（一）进一步加强党对法治工作的领导。按照中央部署和省委、市委、区委要求，不断健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强对推进街道法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。
（二）进一步建立健全各项工作制度。健全完善党工委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度等，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
（三）进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，深入开展“法治六进”活动，紧抓重点人群，创新活动形式，开展法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育，不断提高行政执法人员执法素质和人民群众法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。
（四）进一步加强执法监督。规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系；优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，采取集中培训研讨、交流执法经验等方式，组织全体执法人员进行系统学习，不断提升执法人员法律素养，提高业务工作能力。
